РЕШЕНИЕ

 по делу № 12-155/2024, 12-159/2024

16 июля 2024 года г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО1 на постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СЗФО ТОГАДН по Вологодской области № 35102002319 от 01 июня 2024 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № 35102002320 от 01 июня 2024 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлениями государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СЗФО ТОГАДН по Вологодской области от 01 июня 2024 года №№ 35102002319, 35102002320 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.31.1, частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ в размере 3 000 рублей, по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в размере 3 000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенных постановлений, ФИО1 обратился с жалобами в суд. В обоснование жалоб указал, что в момент перевозки у водителя ФИО1 при себе был путевой лист, в котором указан срок его действия с 23.05.2024 по 21.06.2024, имелись отметки медицинского работника о прохождении предрейсового медицинского осмотра, предрейсового контроля технического состояния. Просит постановления отменить, производство по делу прекратить.

Определением Грязовецкого районного суда от 21 июня 2024 жалобы ФИО1 на постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СЗФО ТОГАДН по Вологодской области от 01 июня 2024 года №№ 35102002319, 35102002320 объединены в одно производство.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора по СЗФО ТОГАДН по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, судья полагает, что постановления подлежат отмене. 

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 12.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист – документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Согласно ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Приказом Минтранса России от 28.09.2022 N 390 утвержден состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядок оформления или формирования путевого листа.

Так, сведения о сроке действия путевого листа должны включать дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один календарный день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован (п.3).

Даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в случае формирования электронного путевого листа (п.12).

Дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию) Дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе (п.13). 

Согласно постановлениям от 01 июня 2024 года №№ 35102002319, 35102002320 01.06.2024 в 16.40 на 400 км автодороги М-8 Москва-Архангельск ФИО1 двигался на транспортном средстве ... гос.рег.номер ... с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и предрейсового медицинского осмотра водителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по частям 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Из имеющейся в материалах дела копии путевого листа № 439 от 23.05.2024, выданного ООО «Континент», следует, что срок его действия с 23.05.2024 по 21.06.2024. В путевом листе имеются дата, время прохождении предрейсового медицинского осмотра, указаны наименование медицинского учреждения, ФИО медицинского работника, его подпись, имеется отметка, что предрейсовый медицинский осмотр пройден, к исполнению трудовых обязанностей допущен; также имеются дата, время, место прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, указаны ФИО механика, его подпись, имеется отметка, что пройден предрейсовый контроль технического состояния, выпуск на линию разрешен.

Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1, частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СЗФО ТОГАДН по Вологодской области от 01 июня 2024 года №№ 35102002319, 35102002320 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СЗФО ТОГАДН по Вологодской области от 01 июня 2024 года №№ 35102002319, 35102002320 вынесенные в отношении ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.31.1, частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делам прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.В. Соколова

УИД 35RS0012-01-2024-000826-21Подлинный документ подшит в деле № 12-155/2024, 12-159/2024и находится в производстве Грязовецкого районного суда Вологодской области