Дело № 2-949/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 21 июня 2017 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Курганинский район о признании права на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением и предоставлении жилого помещения по договору найма,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением и предоставлении жилого помещения по договору найма, в обосновании исковых требований указав, что решением Курганинского районного суда от 18.11.2003 г. его родители признаны безвестно отсутствующими. В ноябре 2003 г. за ним было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...>. С января 2004 г. по сентябрь 2008 г. находился на полном государственном обеспечении, после выпуска из числа воспитанников детского дома, был направлен в г. Армавир для прохождения обучения в профессиональном училище. С 23.10.2013 г. по 06.08.2015 г. находился в местах лишения свободы, отбывал наказание, назначенное приговором Ессентукского районного суда. В связи с чем он, до достижения возраста 23 лет, не обратился с заявлением о включении его в список лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В октябре 2015 г. он обратился в отдел по вопросам семьи и детства администрации МО Курганинский район с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но в принятии заявления ему было отказано. Считает, что имеет право на получение жилого помещения, является нуждающимся в нем. Однако до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. Просит обязать администрацию МО Курганинский район включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма, признать за ним право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением на условиях договора социального найма и предоставить ему вне очереди специализированное жилое помещение. 

В судебном заседании истец требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика, ФИО2 исковые требования не признала, представила письменные возражения, доводы которого поддержала в судебном заседании. Указала, что формирование списка детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки и попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края - министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края. Формирование данного списка осуществляется путем внесения представленных уполномоченным органом местного самоуправления сведений о детях-сиротах в единую базу. Прием заявлений и документов о включении в Список осуществляет Управление имущественных отношений администрации МО Курганинский район. Отдел по вопросам семьи и детства только осуществляет содействие в сборе необходимых документов и является ненадлежащим ответчиком по делу. В документах, приложенных к исковому заявлению, не приложены доказательства, подтверждающие факт обращения истца в Управление имущественных отношений по вопросу подачи заявления о включении в Список. Отдел по вопросам семьи и детства не может являться ответчиком по делу. Просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Актом федерального законодательства, закрепляющим право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с Законом Краснодарского края № 1748-КЗ от 03.07.2009 г. «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края, то есть Министерством труда и социального развития Краснодарского края.

Статьей 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется в порядке очередности и зависимости от времени и даты принятия уполномоченным органом местного самоуправления заявления о включении указанных лиц в список.

Согласно ч. 8 ст.7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 г.

Для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения по договору найма, необходимо доказать соблюдение всех условий, закрепленных законодательством Российской Федерации.

В силу Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки муниципальных районов, городских округов, в порядке очередности исходя из времени включения в соответствующий Список.

Как установлено судом, и признается истцом, он не поставлен на учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в то время как закон предусматривает обязательный заявительный порядок.

Истец не представил доказательств того, что обращался в Министерство труда и социального развития Краснодарского края, а также в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район с заявлением о включении его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

К доводам истца о том, что он подавал такое заявление в 2015 г. и ему отказали, суд относится критически, поскольку действия уполномоченных органов истец не оспаривал, доказательств обращения не представил.

Таким образом, судом установлено, что требования истца не основаны на нормах материального права, а так же предусмотренный законом порядок обращения в компетентные органы нарушен, в силу чего суд не усматривает оснований для удовлетворения настоящего иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Курганинский район /отдел по вопросам семьи и детства/ о признании права на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением и предоставлении жилого помещения по договору найма, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий В.В. Яконов