№2-3891/2025

УИД: 50RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галушкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Большаковой К.И.,

с участием помощника Орехово-Зуевского городского прокурора Кулешовой О.Ю.,

представителя истца Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности подписать договор мены жилого помещения,

установил:

Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности подписать договор мены жилого помещения (л.д. 5-7).

В обоснование иска указывала на то, что Постановлением Главы сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденную постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> общей площадью 12,7 кв.м, является ответчик ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик имеет регистрацию по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о том, что ему для переселения предлагаются жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, две комнаты общей площадью 26,0 кв.м с предложением явиться в Управление жилищной политики администрации Орехово-Зуевского городского округа по адресу: 

<

адрес> выразить свое письменное согласие на заключение договора мены на вышеуказанные жилые помещения. До настоящего времени ответ на указанное уведомление от ответчика не получен.

Учитывая, что предоставляемые жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес> являются благоустроенными применительно к условиям Московской области, отвечают установленным требованиям и находятся в границах Орехово-Зуевского городского округа Московской области, истец просит изъять жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, Новинское с/п, 

<

адрес> кадастровым номером 50:24:0060513:1195 общей площадью 12,7 кв.м у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № общей площадью 12,7 кв.м; признать за муниципальным образованием «Орехово-Зуевский городской округ Московской области» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № общей площадью 12,7 кв.м; снять с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> зарегистрированного в указанном жилом помещении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подписать договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № общей площадью 12,7 кв.м, на предоставляемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, две комнаты общей площадью 26,0 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Помощник Орехово-Зуевского городского прокурора Кулешова О.Ю. полагала, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований администрации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст. 32 ЖК РФ, предусматривающей изъятие у собственника жилого помещения путем его выкупа либо предоставление ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. 

Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Частью 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением Главы сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8). 

Данный дом включен в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденную постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником комнаты в 

<

адрес> кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> общей площадью 12,7 кв.м, является ответчик ФИО2 (л.д. 9-11), в которой он зарегистрирован по постоянному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации ФИО2 направлялось почтовым отправлением уведомление о том, что ему для переселения предлагаются жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, две комнаты общей площадью 26,0 кв.м с предложением представить в администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области письменное согласие на заключение договора мены (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ, располагая сведениями о том, что ответчик ФИО2 фактически может проживать по адресу: 

<

адрес>, администрацией в указанный адрес было направлено уведомление с просьбой связаться с Управлением жилищной политики администрации Орехово-Зуевского городского округа по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19).

Судом были предприняты меры для выяснения правовой позиции ответчика ФИО2, однако установить его местонахождение не представилось возможным.

По данным Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, являющегося общедоступным, наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось (л.д. 23).

Согласно сведениям сайта ФССП России ответчик имеет задолженности по исполнительным производствам (л.д. 24-25).

По сведениям сайта ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик имеет открытый ДД.ММ.ГГГГ счет в банке (л.д. 26).

Из ответа ОГИБДД УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что согласно сведениям, содержащимся в информационных системах Госавтоинспекции МВД России, за ФИО2 на регистрационном учете числится транспортное средство 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.в., гос.рег. знак № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 37). 

Из пояснений представителя истца Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО1 в ходе судебного заседания следует, что администрацией предпринимались меры для установления местонахождения ответчика, однако установить его не удалось, в связи с чем, проект договора мены в его адрес не направлялся, достичь соглашения о переселении не представляется возможным.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из того, что многоквартирный дом включен в программу переселения из аварийного жилья, у собственников жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, имеется право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения либо путем выкупа жилого помещения, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон, равно как и выкупная цена жилого помещения определяется соглашением сторон, доказательств тому, что ответчиком выбран способ реализации своих жилищных прав в виде получения другого жилого помещения взамен аварийного, не представлено, администрацией не была соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу – договор мены ФИО2 не направлялся, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности подписать договор мены жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Галушкина

Полный текст изготовлен 01.11.2025.

Судья Е.А. Галушкина