Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Мурзабекова М.Д., 

при секретаре Меджидовой Д.Т., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан о взыскании с ФИО1 суммы гранта, полученного на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее – Министерство) в лице его руководителя обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с ФИО1 сумму гранта, полученного на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, всего в размере 1036379 рублей.

Свое требование истец в исковом заявлении обосновал следующим.

На основании Соглашения от 23 октября 2012 г., заключенного между Министерством и ФИО1 как главой КФХ «ФИО1», последнему был предоставлен грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, и единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам, всего 1036379 рублей. По условиям этого Соглашения ФИО1 обязан был осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 5 лет со дня поступления суммы гранта на расчетный счет, однако он в нарушение данного условия 5 октября 2016 г. снялся с учета в налоговом органе в качестве главы КФХ. Поскольку ответчиком нарушены взятые на себя обязательства, то вышеуказанная сумма полученных средств должна быть взыскана с него и возвращена в республиканский бюджет Республики Дагестан. 

Ответчик ФИО1 иск не признал и просил в его удовлетворении отказать. Вместе с тем, он подтвердил получение от Министерства в 2012 г. средств в размере 1036379 рублей на создание и развитие КФХ. Все полученные деньги он вложил в данное хозяйство. В октябре 2016 г. он как глава КФХ снялся с учета в налоговом органе, тем самым прекратив деятельность хозяйства, не ставя об этом истца в известность.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, по результатам конкурсного отбора, в целях реализации ведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров Республики Дагестан в 2012-2014 годах», между Минсельхозом РД и главой КФХ ФИО1 заключено Соглашение от 23 октября 2012 г. № 97 о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, в соответствии с которым последнему перечислены денежные средства в размере 1036379 рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход.

Согласно сведениям из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о крестьянском фермерском хозяйстве, главой которого являлся ФИО1 (ОГРНИП №), оно было создано 25 июля 2012 г. и прекратило свою деятельность 5 октября 2016 г.

12 января 2017 г. истцом в адрес ФИО1 направлена претензия с указанием на нарушение им условий предоставления гранта и предложением вернуть в добровольном порядке полученные средства, однако она оставлена ответчиком без внимания. 

Ввиду изложенного суд находит иск Министерства подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со ст. 309, 310 этого же Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из ст. 401 Кодекса, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

По смыслу положений, содержащихся в ч. 4 его же ст. 453, при расторжении договора стороны вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству, если таковое установлено соглашением сторон.

Согласно п. 2.12 действовавших на тот период Условий подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 марта 2012 г. № 197, одним из условий предоставления гранта является обязанность заявителя осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после его получения.

Как следует из п. 2.9 и 2.12 Порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 15 мая 2012 г. № 160 (в действовавшей на тот период редакции), заявитель обязуется использовать средства гранта исключительно на развитие КФХ, а также обеспечивать деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.

В соответствии с п. 14 Порядка в случае выявления фактов нарушения условий предоставления средств на поддержку начинающих фермеров указанные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан. При отказе начинающего фермера от добровольного возврата средств они взыскиваются в судебном порядке.

По условиям заключенного Соглашения (п. 2.2.1) ФИО1 как глава КФХ взял на себя обязательство осуществлять свою деятельность в Республике Дагестан не менее 5 лет со дня получения гранта и единовременной помощи, однако до истечения этого периода безосновательно прекратил деятельность своего хозяйства, то есть не исполнил его, что привело к нарушению законных интересов государства на адресное и целевое использование бюджетных средств, которые предназначались для поддержки начинающих фермеров Республики Дагестан.

Потому полученные им средства подлежат возврату в соответствующий бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в республиканский бюджет РД сумму гранта, полученного им на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, всего в размере 1036379 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Мурзабеков