Дело № 12-209/2017 

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2017 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О. А., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, 

установил:

О совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике 17 июля 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении № 346, согласно которому ФИО1 не уплатил административный штраф в сроки, предусмотренные КоАП РФ, а именно, будучи привлеченным к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 09 марта 2017 года, вступившим в законную силу, ФИО1 был обязан уплатить штраф в срок до 10 июня 2017 года. Вместе с тем, административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 уплачен не был. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 17 июля 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Новочебоксарский городской суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы ФИО1 указывается на то, что к рассмотрению дела мировой судья приступил без определения даты. При этом, мировой судья проигнорировал доводы заявителя о том, что с учетом получения копии постановления от 09 марта 2017 года только 17 июля 2017 года у заявителя имелся десятидневный срок для обжалования постановления от 09 марта 2017 года, отразив в постановлении, что заявителю не было известно о назначенных штрафах. Права заявителю не были разъяснены, а сам протокол о разъяснении прав был подписан в коридоре уже после того, как мировой судья удалился для вынесения постановления. Также в жалобе указано, что в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения. 

В последующем в судебное заседание была представлена дополнительная жалоба, содержащая в себе дополнительные доводы несогласия с вынесенным мировым судьей постановлением. Так, в жалобе указывается на то, что 08 февраля 2017 года заявителем было получено извещение от 25 января 2017 года с приложенным постановлением №. Данный штраф в последующем был оплачен заявителем. Кроме того, 02 ноября 2016 года заявителем было получено постановление № от 17 октября 2016 года, по которому штраф был оплачен 08 ноября 2016 года двумя квитанциями. 09 февраля 2017 года заявитель обратился в Новочебоксарский ГОСП, где, предоставив квитанцию об оплате штрафа, получил справку о том, что в отношении него отсутствуют исполнительные производства. В связи с выездом за пределы Чувашской Республики заявителем 10 февраля 2017 года было составлено заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствие, которые были направлены в ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике. В последующем 17 июля 2017 года заявителю стало известно о том, что был составлен протокол, который в его адрес не направлялся. Постановление мирового судьи от 09 марта 2017 года было направлено в адрес заявителя 20 мирта 2017 года, а в последующем было возвращено в судебный участок № 3 гор. Новочебоксарск. 17 июля 2017 года на телефон заявителя пришло смс-уведомление о снятии денежных средств, после чего он обратился в Новочебоксарский ГОСП. Без объяснения причин взыскания и выдачи постановления о возбуждении исполнительного производства на заявителя составили протокол об административном правонарушении и предложили проехать в судебный участок № 3 гор. Новочебоксарск. Заявитель предпринимает все меры по своевременной оплате штрафов по получаемым квитанциям.

Заявитель ФИО1, уведомленный о рассмотрении его жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в разбирательстве дела через своего защитника Андреева Н. Г., действующего на основании доверенности. В связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе ФИО1 в его отсутствие. 

Защитник ФИО1 – Андреев Н. Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании жалобу и дополнения к ней поддержал в полном объеме по изложенным в них доводам. 

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так, из материалов дела следует, что 09 марта 2017 года по делу об административном правонарушении № 5-145/2017 мировым судьей судебного участка № 3 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Согласно данного постановления мирового судьи от 09 марта 2017 года, а также материалов дела об административном правонарушении № 2-145/2017, исследованных судом при рассмотрении настоящей жалобы, 17 октября 2016 года в отношении ФИО1 должностным лицом ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, фиксация которого была осуществлена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотофиксации Арена Передвижная. 

При этом, материалы дела № 2-145/2017 свидетельствуют о том, что данное постановление было направлено в адрес ФИО1 18 октября 2017 года, и было получено адресатом 02 ноября 2016 года. Указанные сведения содержатся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированном на официальном сайте Почты России. 

Соответственно, десятидневный срок для обжалования постановления административного органа истекал 14 ноября 2016 года (последний день для подачи жалобы), а само постановление вступило в законную силу 15 ноября 2016 года. 

Таким образом, с учетом получения ФИО1 указанного постановления 02 ноября 2016 года, шестидесятидневный срок для уплаты штрафа истекал 13 января 2017 года. 

В связи с отсутствием сведений об уплате административного штрафа в установленные законом сроки должностным лицом административного органа 15 февраля 2017 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, направленный для рассмотрения мировому судье судебного участка № 3 гор. Новочебоксарск. 

При этом, материалы дела свидетельствуют о том, что штраф по постановлению № был оплачен ФИО1 только 08 февраля 2017 года, то есть по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ. 

Установив вышеуказанные обстоятельства, 09 марта 2017 года в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 3 гор. Новочебоксарск было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Материалы дела № 2-145/2017 свидетельствуют о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 09 марта 2017 года была направлена в адрес ФИО1 20 марта 2017 года и возвращена в судебный участок 29 марта 2017 года с отметкой почтовой службы – «истек срок хранения». 

С учетом возврата постановления по делу об административном правонарушении в судебный участок, оно вступило в законную силу 11 апреля 2017 года. 

Указанное согласуется с позицией, изложенной в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Соответственно, учитывая, что постановление мирового судьи от 09 марта 2017 года в отношении ФИО1 вступило в законную силу 11 апреля 2017 года, то шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа истекал 09 июня 2017 года. 

В связи с неоплатой назначенного указанным постановлением по делу об административном правонарушении штрафа, постановление было направлено для принудительного взыскания в службу судебных приставов – Новочебоксарский ГОСП УФССП России по Чувашской Республике. 

22 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике было возбуждено исполнительное производство № 50973/17/21018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения по которому – административный штраф в сумме 1 000 рублей. 

Кроме того, 17 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ. 

Данных о том, что на момент направления копии постановления по делу об административном правонарушении в службу судебных приставов ФИО1 штраф был оплачен, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, материалы дела с очевидностью свидетельствуют о том, что в действиях ФИО1, связанных с неуплатой штрафа по постановлению мирового судьи от 09 марта 2017 года, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вина ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается вышеперечисленными доказательствами. 

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Таким образом, мировым судьей после оценки и анализа доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, было правильно установлено, что своими действиями он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, а именно неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Данные выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств, имеющихся в материалах административного дела. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений как при возбуждении административного дела, так и при его рассмотрении мировым судьей, не допущено. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено с учетом требований главы 4 КоАП РФ, а именно с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Действия мирового судьи, приступившего к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 непосредственно после поступления в судебный участок протокола об административном правонарушении, в полной мере отвечают требованиям п. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, согласно которым дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При этом санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административное наказание, в том числе, в виде административного ареста. В связи с чем, указанные доводы жалобы ФИО1 судом признаются необоснованными. 

Доводы жалобы о том, что у заявителя с учетом получения копии постановления от 09 марта 2017 года только 17 июля 2017 года имелся десятидневный срок для обжалования постановления от 09 марта 2017 года, также являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. 

Доводы жалобы о том, что заявителю не были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, а сам протокол о разъяснении прав был подписан в коридоре уже после того, как мировой судья удалился для вынесения постановления, также судом отклоняются как необоснованные и ничем не подтвержденные. 

Иные доводы жалоб заявителя, содержащие в себе сведения о получении ФИО1 копий постановлений по делам об административных правонарушениях, сроках оплаты штрафов, обращениях в службу судебных приставов за получением сведений об отсутствии неоплаченных административных штрафов, а также о порядке составления в отношении него протокола об административном правонарушении не свидетельствуют об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения, не свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных норм, которые могли бы повлечь за собой отмену обжалуемого постановления. 

Иные доводы жалоб также не влекут за собой отмену вынесенного мировым судьей постановления. 

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для отмены обжалуемого ФИО1 постановления мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск по делу об административном правонарушении от 17 июля 2017 года, в связи с чем, жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 17 июля 2017 года не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 17 июля 2017 года, внесенное мировым судьей судебного участка № 3 г. Новочебоксарск Чувашской Республики, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи – без изменения. 

Решение вступает в законную силу.

Судья О. А. Петрухина