Дело № 7-843/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 сентября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С., 

при секретаре Ропотовой В.С., 

рассмотрев жалобу защитника Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» (далее – ГУП «Леноблводоканал») ФИО1 на постановление государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника межрегионального отдела государственного надзора в области использовании и охраны водных объектов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26 марта 2021 года № и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника межрегионального отдела государственного надзора в области использовании и охраны водных объектов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26.03.2021 № ГУП «Леноблводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2021 года постановление изменено, снижен размер назначенного ГУП «Леноблводоканал» наказания до 50000 рублей.

Из содержания указанных актов следует, что Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) поступило обращение заявителя по вопросу сброса сточных вод в водный объект Выборгский залив Финского залива по адресу: 

<

адрес>.

Установлено, что по указанному адресу расположены водоочистные сооружения г. Выборга ГУП «Леноблводоканал» (Код объекта НВОС: №, III-я категория, Значительная (3), осуществляющий свою хозяйственную и(или) деятельность путем сброса сточных вод в водный объект Финский залив (Выборгский залив, бухта Защитная),.

В настоящее время ГУП «Леноблводоканал» осуществляет сброс сточных вод в водный объект Финский залив (Выборгский залив, бухта Защитная), на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № от 19.01.2021 года (далее - Решение), полученное в Невско-Ладожском бассейновом водном Управлении, сроком до 30 ноября 2023 года.

В жалобе содержится просьба об отмене постановления и решения судьи и о прекращении дела. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 7.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 60 Водного Кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения ГУП «Леноблводоканал» вмененного правонарушения и вина юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Выводы должностного лица административного органа и судьи о виновности ГУП «Леноблводоканал» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе рассмотрения дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Вместе с тем судья нижестоящего суда пришел к выводу об изменении постановления должностного лица, посчитав, что назначенное ГУП «Леноблводоканал» наказание в виде штрафа в размере 55000 руб. не соответствует характеру совершенного правонарушения и не отвечает целям административной ответственности, с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, и пришел к выводу о необходимости снизить административный штраф до 50000 рублей.

С данным выводом судьи следует согласится, поскольку такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии проведенной экспертизы, аналогичны доводам, которые были рассмотрены судом первой инстанции и получили надлежащую оценку, оснований не соглашаться которой не имеется. Эти доводы не опровергают исследованные и принятые судом доказательства, не доверять которым нет оснований, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ГУП «Леноблводоканал».

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, 

решил:

постановление государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника межрегионального отдела государственного надзора в области использовании и охраны водных объектов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26 марта 2021 года № и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника ГУП «Леноблводоканал» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)