Судья Калугина М.В. 

Дело № 21-288/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский «18» октября 2017 года

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 22 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Елизовского муниципального района по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 20 июня 2017 года администрация Елизовского муниципального района привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Выражая несогласие с принятым по делу постановлением, глава Елизовского муниципального района ФИО2 обратился в суд с жалобой, рассмотрев которую судья Елизовского районного суда 22 августа 2017 года вынес решение об отмене постановления о назначении административного наказания от 20 июня 2017 года.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, начальник отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что событие административного правонарушения и вина администрации Елизовского муниципального района в его совершении подтверждается представленными в деле доказательствами.

Проверив материалы дела, заслушав начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, который поддержал доводы жалобы, и возражения на нее защитника администрации Елизовского муниципального района ФИО3, нахожу решение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Установлено, что при отмене постановления (решения) могут быть приняты решения о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Из содержания приведенной выше правовой нормы следует, что при отмене состоявшегося по делу постановления по результатам рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом или судьей должно быть принято решение по существу дела об административном правонарушении, в том числе о прекращении производства по делу, о возвращении дела на новое рассмотрение, о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья Елизовского районного суда Камчатского края, отменив 22 августа 2017 года по результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица о назначении административного наказания от 20 июня 2017 года, решение по существу дела об административном правонарушении не принял. 

Такое разрешение жалоб на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. 

При установленных обстоятельствах постановленное судьей решение от 22 августа 2017 года в отношении администрации Елизовского муниципального района по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть признано правильным, подлежит отмене по основанию существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а дело - возвращению в Елизовский районный суд Камчатского края на новое рассмотрение. 

Доводы должностного лица Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, изложенные в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, касающиеся оценки представленных в деле доказательств, подлежат проверке при новом рассмотрении данного дела.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 22 августа 2017 года отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении администрации Елизовского муниципального района по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить в Елизовский районный суд Камчатского края на новое рассмотрение.

Судья В.Ф. Горн