Дело № 2–1-775/2021

УИД 64RS0010-01-2021-001076-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В., 

при помощнике судьи Аббасовой О.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж, признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж, признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет и 22.01.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400). 

Решением Государственного учреждения - Управлению пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 07.04.2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у него требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик полагает, что у истца отсутствует специальный стаж по Списку № 2. 

Ответчиком в его специальный стаж не были включены периоды работы с 18.08.1982 по 25.05.1983 года и с 29.07.1985 по 27.02.1989 года в СМУ-13 СМТ-4 «Вольскцемстрой» в должности монтажника; с 27.02.1989 по 04.05.1991 года в СМУ-8 СМТ-4 «Вольскцемстрой» в должности монтажника, с 05.05.1991 по 04.12.1995 года в ОАО «Вольскстрой» в должности монтажника стальных железобетонных конструкций, поскольку им не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных Списком N 2,утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а кроме того, должности «монтажник» и «монтажник стальных железобетонных конструкций» не поименованы указанными списками.

С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, принятым без учета положений ст. 7 и 39 Конституции РФ, правовой позиции Конституционного Суда РФ (изложенной в постановлении от 29.01.2004 года №2-П), п.18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 

По утверждению истца, в указанные периоды времени он фактически работал в должности монтажника по монтажу металлических и железобетонных конструкций, поскольку в его трудовые обязанности входило осуществление монтажа стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, без совмещений с другими профессиями. Трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством панельных многоквартирных жилых домов.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение ответчика № от 07.04.2020 года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости. Обязать ответчика включить ему в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в СМУ-13 СМТ-4 «Вольскцемстрой» с 18.08.1982 года по 25.05.1983 года и с 29.07.1985 года по 27.02.1989 года в качестве монтажника по монтажу металлических и железобетонных конструкций; период работы в СМУ-8 СМТ-4 «Вольскцемстрой» с 27.02.1989 года по 04.05.1991 года в качестве монтажника по монтажу металлических и железобетонных конструкций; период работы в ОАО «Вольскстрой» с 05.05.1991 года по 04.12.1995 года в качестве монтажника по монтажу металлических и железобетонных конструкций. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 22.01.2020 года.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные исковые требования поддержали и дали объяснения аналогичные, изложенным в иске. 

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании предъявленные исковые требования не признал и пояснил, что при подсчете продолжительности льготного стажа решением от 01.04.2020 № «О правовой оценке содержания и надлежащего оформления документов» УПФ РФ в Вольском районе (межрайонное) не включило в него следующие периоды работы: с 18.08.1982 по 25.05.1983, с 29.07.1985 по 27.02.1989 в СМУ-13 СМТ-4 «Вольскцемстрой» в качестве монтажника; с 27.02.1989 по 04.05.1991 в СМУ-8 СМТ-4 «Вольскцемстрой» в качестве монтажника; с 05.05.1991 по 04.12.1995 в ОАО «Вольскстрой» в должности монтажника стальных железобетонных конструкций.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При рассмотрении периодов работы истца подлежит применению раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года, в котором под шифром 2290000а-12680 предусмотрена профессия «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Период работы до 01.01.1992 может быть рассмотрен с применением раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых,транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 года, в котором предусмотрена профессия «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В Списках №1 и №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10, наименование профессии соответствует ЕТКС выпуска 1984 -1986 годов.

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (пункт 4).

В пункте 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52, указано, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В Методических рекомендациях, направленных письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 N 1-52-И "О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение" были даны следующие разъяснения, записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. Однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные, например, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (выпуск 3 ЕТКС)».

Таким образом, необходимые для установления страховой пенсии сведения о выполняемой истцом работе в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций должны быть внесены в трудовую книжку истца в соответствии с ЕТКС.

Истцом представлена трудовая книжка № с датой заполнения от 18 августа 1982 года. Однако печать на титульном листе содержит наименование организации - Акционерное общество «Вольскстрой». Вместе с тем, согласно Постановлению главы администрации г Вольска за № от 15.03.1993 года Государственный кооперативный трест "Вольскцемстрой" перерегистрирован в Акционерное общество открытого типа "Вольскстрой". Кроме того, согласно информации ФГУП «ГОЗНАК» бланки трудовых книжек серии AT-VI номера в диапазоне 6715501 — 10000000 изготовлены в 1991 году.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что трудовая книжка истца была заведена не ранее 1993 года.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о его приеме на работу 18.08.1982 в СМУ-13 СМТ-4 «Вольскцемстрой» монтажником стальных ж/б конструкций, об увольнении 26.05.1983 в связи с призывом в ряды Советской Армии. Под № от 29.07.1985 в трудовую книжку внесена запись о принятии истца монтажником стальных ж/б конструкций 2 разряда. Согласно записи № от 01.11.1987 истцу присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций. Согласно записи № от 27.02.1989 истец уволен в порядке перевода в СМУ-8 СМТ-4 «Вольскцемстрой». 

Сведения о работе также содержатся в архивной справке № № от 14.02.2020, согласно которой в приказах о приеме на работу и об увольнении ФИО1 значится как монтажник 2 разряда (так в документе). Следовательно, наименование профессии в трудовой книжке не соответствует приказам на прием и увольнение.

Сведения о работе монтажником 2 разряда содержатся в ведомостях по начислению заработной платы работникам строительно-монтажного управления №.

Согласно справке № от 10.02.2020 в приказах о приеме на работу (№-к от 26.07.1985) и переводе (№-к от 07.03.1989) ФИО1 значится как монтажник. Следовательно, наименование профессии в трудовой книжке не соответствует приказам о приеме на работу и о переводе.

В ведомостях по начислению заработной платы за период с июля по декабрь 1985 ФИО1 значится без указания должности с января 1986 по февраль 1989, должность указана с сокращением «монт.», «монтаж.» (так в документе).

Занятость истца по профессии монтажник права на досрочную пенсию не даёт. Документальное подтверждение занятости истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не представлено.

Согласно трудовой книжке (запись № от 27.02.1989) истец принят переводом монтажником 3 разряда стальных и железобетонных конструкций в СМУ-8 СМТ-4 «Вольскцемстрой», где работал по 04.05.1991.

Как видно из архивной справки от 14.02.2020 №, приказом №-к от 16.03.1989 ФИО1 зачислен монтажником 3 разряда в бригаду монтажников стальных и железобетонных конструкций в строительно-монтажное управление № с 27.02.1989; приказом № от 06.05.1991 монтажник 3 разряда ФИО1 уволен в порядке перевода с 04.05.1991 в Государственное кооперативное строительное производство № государственно-кооперативного треста «Вольскцемстрой».

Таким образом, в трудовой книжке запись о приеме на работу с 27.02.1989 не соответствует приказу № от 16.03.1989.

Как указано в той же справке, в ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО1 с марта 1989 по декабрь 1990 в должности монтажника 3 разряда, с января 1991 г. по май 1991 г. должность указана сокращенно «монт.» (так в документе).

Штатное расписание, тарификационные списки, должностные инструкции, табели учета рабочего времени за 1989-1991 гг. в архив на хранение не поступали.

В трудовой книжке истца (записи №) имеются сведения о работе с 05.05.1991 по 04.12.1995 в Государственном кооперативном строительном производстве № в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от 12.02.2020 № № 

Также в расчетных ведомостях по начислению заработной платы должность ФИО1 указана сокращенно: с мая по декабрь 1991 - «монт. 3 разряда», с января по декабрь 1992 - «монтаж, ж/б конструкций 3 разряда», с января по декабрь 1993 - «монтажник ж/б конструкций 4 разряда», с января 1994 по декабрь 1995 - «монтажник стальных и железобетонных конструкций 4 разряда». Однако наименование профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций» не соответствует наименованию профессии в Списке № 2.

Согласно п. 3 постановления Совмина СССР от 26.01.1991 № 10 предписано руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков NN 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Вместе с тем, в представленном ОАО «Вольскстрой» Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации, «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» не предусмотрены.

Таким образом, документы о постоянной полной занятости ФИО1 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не представлены.

При таких обстоятельствах, представитель ответчика считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

22.01.2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку 2.

Решением Государственного учреждения - Управлению пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 07.04.2020 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у него требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с указанным решением у истца в возрасте 55 лет имелось страхового стажа 37 лет 1 месяц 23 дня, стажа на соответствующих видах работ отсутствует, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 93,609. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400) (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 ФЗ № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное положение предусматривалось п.п. «б» ч. 1 ст. 12 ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 ФЗ № 400, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-12680). 

Ранее действовавший Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (далее по тексту – Список № 2 от 1956 года), предусматривал пенсионные льготы для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых,транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днём согласно разъяснениям «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённым Постановлением Минтруда от 22.05.1996 г. № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а так же работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. 

Согласно письму Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

В соответствии с п. 11 того же постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжки AT-VI №, заведенной 18.08.1982 года на имя ФИО1, имеются записи: №1 от 18.08.1982 о приеме на работу в СМУ-13 СМТ-4 «Вольскцемстрой» монтажником стальных ж/б конструкций 2 разряда; № от 25.05.1983 об увольнении в связи с призывом в ряды Советской Армии; № от 27.05.1983 о службе в Советской Армии; № от 29.07.1985 о принятии истца на работу в СМУ-13 СМТ-4 «Вольскцемстрой» монтажником стальных ж/б конструкций 2 разряда; № от 01.11.1987 о присвоении 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций; № от 27.02.1989 об увольнении в порядке перевода в СМУ-8 СМТ-4 «Вольскцемстрой»; № от 27.02.1989 о принятии переводом на работу в СМУ-8 СМТ-4 «Вольскцемстрой» монтажником 3 разряда стальных и железобетонных конструкций; № от 04.05.1991 об увольнении переводом в государственное кооперативное строительное производство № треста «Вольскцемстрой» в связи с ликвидацией СМУ-8 СМТ-4 «Вольскцемстрой»; № от 05.05.1991 о принятии на работу в ГКСП-8 ГК треста «Вольскцемстрой» в порядке перевода из СМУ-8 монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда; № от 25.10.1993 года о реорганизации государственно-кооперативного треста «Вольскцемстрой» в Акционерное общество открытого типа «Вольскстрой»; № от 04.12.1995 года об увольнении по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию. 

Несмотря на то, что трудовая книжка была заведена значительно позднее начала трудовой деятельности истца, вышеуказанные периоды его работы подтверждаются архивными справками и ведомостями по начислению заработной платы.

Согласно архивной справке № от 14.02.2020, выданной МУ «Муниципальный архив BMP» (л.д.40), приказом №-к от 16.08.1982 по строительно-монтажному управлению № ФИО1 принят на работу монтажником 2 разряда с 18.08.1982. Приказом №-к от 16.08.1982 по строительно-монтажному управлению № ФИО1 - монтажник 2 разряда уволен с 25.05.1983. Согласно ведомостям по начислению заработной платы работникам строительно-монтажного управления № ФИО1 значится с августа 1982 года по май 1983 года в должность монтажника 2 разряда. Штатные расписания на рабочих, тарификационные списки, должностные инструкции, табели учета рабочего времени за 1982-1983 годы в архив на хранение не поступали.

В соответствии с архивной справкой № от 10.02.2020, выданной МУ «Муниципальный архив BMP» (л.д.43), приказом № от 26.07.1985 по Строительно-монтажному управлению № СМТ-4 «Вольскцемстрой» ФИО1 принят на работу монтажником 2 разряда с 29.07.1985. Приказом № от 07.03.1989 по Строительно-монтажному управлению № СМТ-4 «Вольскцемстрой» в связи с производственной необходимостью монтажник 3 разряда ФИО1 переведен в СМУ-8 на постоянную работу с 27.02.1989. Согласно ведомостям по начислению заработной платы работникам Строительно-монтажному управлению № СМТ-4 «Вольскцемстрой» ФИО1 значится с июля 1985 по декабрь 1985, должность не указана, с января 1986 по февраль 1989 в должности монтажника. Должностные инструкции, штатные расписания, тарификационные списки на рабочих (монтажников) Вольского строительно-монтажного управления № СМТ-4 «Вольскцемстрой» за 1985-1989 годы в архив на хранение не поступали.

Из архивной справки № от 14.02.2020, выданной МУ «Муниципальный архив BMP» (л.д.44), приказом № от 16.03.1989 по строительно-монтажному управлению № в связи с производственной необходимостью зачислить переводом бригаду монтажников стальных и железобетонных конструкций на постоянную работу с 27.02.1989 года в следующем составе: …. ФИО1 монтажника 3 разряда. Приказом № от 06.05.1991 по строительно-монтажному управлению № уволить в порядке перевода с 04.05.1991 из СМУ № треста № «Вольскцемстрой» в Государственное кооперативное строительное производство № государственно-кооперативного треста «Вольскцемстрой» следующих рабочих: …ФИО1 монтажника 3 разряда. Согласно ведомостям по начислению заработной платы работникам строительно-монтажного управления № ФИО1 значится с марта 1989 по декабрь 1990 в должности монтажника 3 разряда, с января 1991 по май 1991 в должности монтажника. Штатное расписание, тарификационные списки, должностные инструкции, табели учета рабочего времени за 1989-1991 годы в архив на хранение не поступали.

Согласно архивной справке № № от 12.02.2020, выданной МУ «Муниципальный архив BMP» (л.д.48), приказом №-к от 20.05.1991 (так в документе) по Государственно-кооперативному строительному производству № ФИО1 принять в порядке перевода из СМУ № в члены кооператива монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда с 05.05.1991, приказом №-к от 04.12.1995 по АО «Вольскстрой» ФИО1, монтажника стальных ж/бетонных конструкций, уволить с 04.12.1995. Согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы работникам Строительно-монтажного управления № строительно-монтажного треста-4 «Вольскцемстрой» (Государственно кооперативное строительное производство № Государственно-кооперативного треста «Вольскцемстрой», АООТ «Вольскстрой, АО «Вольскстрой») ФИО1 работал с мая 1991 по декабрь 1991 в должности монтажника 3 разряда, с января 1992 по декабрь 1992, в должности монтажника ж/б конструкций 3 разряда, с января 1993 по декабрь 1993, монтажником ж /б конструкций 4 разряда, с января 1994 по декабрь 1995 монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. Штатные расписания на рабочих, табели учета рабочего времени, должностные инструкции за 1991-1995 годы в архив на хранение не поступали.

Из выписки из приказа № от 04.12.1995 по АО «Вольскстрой» следует, что ФИО1 на момент увольнения с 04.12.1995 работал в качестве монтажника стальных ж/бетонных конструкций (л.д.132).

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО4 и Плешка А.Н. (л.д.152-153) суду пояснили, что работали в СМУ-13 СМТ-4 «Вольскцемстрой» и СМУ-8 СМТ 4 «Вольскцемстрой» вместе с ФИО1, который все это время работал монтажником стальных и железобетонных конструкций, из которых возводили в 

<

адрес> панельные многоквартирные дома, указанной работой истец занимался полный рабочий день. 

Оценивая в совокупности вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, в период с 27.02.1989 по 04.05.1991 в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста № «Вольскцемстрой» и в период с 05.05.1991 по 04.12.1995 в Государственном кооперативном строительном производстве № Государственно-кооперативного треста «Вольскцемстрой» (с 25.10.1993 года реорганизован в Акционерное общество открытого типа «Вольскстрой») фактически работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При этом не совсем точное указание работодателем данной должности не может, по мнению суда, служить основанием для исключения указанных периодов работы из льготного стажа истца. 

При этом суд считает, что не совсем точное указание работодателем занимаемой истцом должности в приказах о приеме на работу, увольнении и трудовой книжке (монтажник стальных и железобетонных конструкций), при фактическом выполнении работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может являться основанием для невключения спорных периодов работы в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ.

Вместе с тем суд считает, что не подлежат включению в льготный страховой стаж периоды работы истца с 18.08.1982 по 25.05.1983 и с 29.07.1985 по 26.02.1989 в СМУ-13 СМТ-4 «Вольскцемстрой», поскольку они не подтверждены архивными справками.

Поскольку у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии (подлежит включению 6 лет 9 месяцев 6 дней) и он с учетом положений п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 не достиг возраста 58 лет, оснований для признания решения Государственного учреждения - Управлению пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 07.04.2020 года незаконным и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 22.01.2020 года не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж, признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с 27.02.1989 года по 04.05.1991 года в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста № «Вольскцемстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; период работы с 05.05.1991 года по 04.12.1995 года в Государственном кооперативном строительном производстве № Государственно-кооперативного треста «Вольскцемстрой» (с 25.10.1993 года реорганизован в Акционерное общество открытого типа «Вольскстрой») в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение 1 месяца.

Судья С.В.Козлова

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2021 года