Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания к ФИО2 об обязании за свой счет восстановить в полном объеме элементы благоустройства территории муниципального образования в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

АМС 

<

адрес> РСО-Алания обратилась в суд с иском к ФИО2. о возложении обязанности за свой счет восстановить в полном объёме элементы благоустройства территории МО (асфальтобетонное покрытие тротуарной части) по 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что сотрудниками Управления по контролю за городским хозяйством АМС 

<

адрес> ... был составлен акт № о том, что по адресу: 

<

адрес> зафиксирован факт повреждения элементов благоустройства территории МО, выраженное в повреждении асфальтового покрытия тротуарной части улицы в следствии проезда строительной техники на близлежащую строительную площадку на земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0040401:4515.

... ФИО2. было направлено по почте предписание № об устранении в 11-ти дневный срок допущенное нарушение и восстановить тротуарную часть улицы.

Однако ответчиком предписание не выполнено, повреждённый элемент благоустройства территории МО (тротуарная часть) 

<

адрес> не восстановлен, о чём был составлен акт № от ....

Как следует из разрешения на строительство, ответчику было разрешено строительство торгово-офисного здания по 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040401:4515.

В соответствии с частью 19 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесены утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков.

Согласно статье 67 Решения Собрания представителей 

<

адрес> от ... № «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес>», производство дорожных, строительных и других земляных работ на территории 

<

адрес>, осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство соответствующих работ, выданного администрацией местного самоуправления 

<

адрес> (или уполномоченным ею отраслевым органом), и договора по восстановлению нарушенного благоустройства, в порядке, установленном муниципальным правовым актом 

<

адрес>.

Разрешение на производство работ выдаётся администрацией местного самоуправления 

<

адрес> (или уполномоченным ею органом). Контроль за проведением земляных работ и восстановлением благоустройства осуществляют орган, выдавший разрешение (ордер), отраслевые (функциональные) органы администрации местного самоуправления 

<

адрес> в соответствии с их полномочиями, определёнными муниципальными правовыми актами 

<

адрес>.

В силу ст.67 Правил все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведённые по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объёме организациями, получившими разрешение на производство работ.

Представитель истца - АМС 

<

адрес> ФИО3., действующий на основании доверенности №Д-60 от ..., извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 извещенная судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в исковом заявлении и совпадающему с адресом регистрации, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания: РСО-Алания, 

<

адрес>, что подтверждается почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явилась. Судебная почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истёк срок хранения».

Таким образом, ответчик в период рассмотрения дела корреспонденцию, которая поступала на его имя по данному адресу, не получал, не интересовался, поступают ли по данному адресу на его имя почтовые отправления.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ... № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ... № 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку ответчик зарегистрировался по месту жительства по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> обозначил тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несет риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения им корреспонденции по месту регистрации.

Суд полагает, что им были приняты все необходимые меры для извещения ответчика. Извещение, направленное судом по последнему известному месту жительства (регистрации) ответчика, является надлежащим извещением стороны.

Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что исковые требования АМС 

<

адрес> РСО-Алания подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, свобод и законных интересов.

К вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от ... № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Решением Собрания представителей 

<

адрес> от ... № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес> (далее – Правила).

Согласно части 1 статьи 67 Правил, производство дорожных, строительных и других земляных работ на территории 

<

адрес> осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство соответствующих работ, выданного администрацией местного самоуправления 

<

адрес> (или уполномоченным ею отраслевым органом), и договора по восстановлению нарушенного благоустройства, в порядке, установленном муниципальным правовым актом 

<

адрес>.

В силу части 5 статьи 67 Правил, все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение (ордер) на производство работ, в сроки, согласованные с администрацией местного самоуправления 

<

адрес> в разрешении (ордере).

В течение 24 часов после окончания работ, независимо от времени года, восстановление покрытия проезжей части дороги должно быть восстановлено в пределах обеспечения безаварийного движения транспорта и возможности выполнения механизированной уборки. Конструкция дорожной одежды после ее вскрытия должна быть восстановлена в существующей конструкции в сроки, указанные в соглашении (договоре) о восстановлении нарушенного благоустройства, но не позднее 1 месяца - в весенне-летний период, и не позднее 2 месяцев - в осенне-зимний период. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, через контакт-центр АМС 

<

адрес> (т.№) ... поступило обращение ФИО4. за №, в котором сообщалось, что ведется строительство по адресу: 

<

адрес> (перекресток 

<

адрес> у светофора). В связи с чем, спецтехника повредила асфальтовое покрытие, просил о принятии мер. Данное обращение было направлено на рассмотрение начальнику УКГХ ФИО5.

Согласно ответу начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа ФИО6 от ... за №сл-2527, разрешение № от ... на строительство торгово-офисного здания по 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040401:4515, площадью 508 кв.м. было выдано АМС 

<

адрес> ФИО2.

Согласно акту № от ..., составленному сотрудниками Управления по контролю за городским хозяйством АМС 

<

адрес>, ... в 10:00 часов по адресу: 

<

адрес>, угол улиц Весенняя/ФИО7 зафиксирован факт повреждения элементов благоустройства (асфальтового покрытия тротуарной части улицы) в следствие проезда строительной техники на близ лежащую строительную площадку на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040401:4515. 

ФИО2 было направлено почтой предписание № от ... с требованием в 11-дневный срок устранить нарушение, выразившееся в порче благоустройства, путем проезда строительной техники по тротуарной части улицы и повреждении асфальтового покрытия тротуарной части улицы по адресу: 

<

адрес>, угол улиц Весенняя и ФИО7. Факт исполнения (неисполнения, частичного исполнения) предписания будет удостоверяться ... в 10:00 часов. Направление предписания подтверждается реестром УКГХ АМС 

<

адрес> № (партия 163) от ... с штриховым почтовым идентификатором 80081202220546. Указанное предписание не было получено адресатом и по истечении срока хранения возвращено отправителю, что в соответствии со ст.165.1 ГК РФ является надлежащим извещением стороны.

Из Акта № от ..., составленного сотрудниками Управления по контролю за городским хозяйством АМС 

<

адрес>, следует, что ФИО2. не исполнены требования предписания от ... №.

Фотоснимками, приложенными к Актам, подтверждается порча благоустройства тротуарной части улицы и повреждении асфальтового покрытия тротуарной части улицы по адресу: 

<

адрес>, угол улиц Весенняя и ФИО7. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчиком при производстве строительных работ по возведению торгово-офисного здания по 

<

адрес> осуществлена порча благоустройства, путем проезда строительной техники по тротуарной части улицы, в результате чего повреждено асфальтовое покрытие тротуарной части улицы.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав отнесены как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, так и самозащита права. Кодекс также допускает возможность применения иных способов, предусмотренных законом. Самозащита права согласно статье 14 ГК РФ должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения суда, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом, суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенных норм закона, а также отсутствием доказательств того, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до повреждения асфальтового покрытия тротуарной части улицы, иск АМС 

<

адрес> следует удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования 

<

адрес> государственная пошлина в сумме 3 000 рублей 00 копеек, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания к ФИО2 об обязании за свой счет восстановить в полном объеме элементы благоустройства территории муниципального образования в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ... года рождения, зарегистрированную по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> (паспорт № выдан ... ОУФМС в 

<

адрес>) за свой счет восстановить в полном объеме элементы благоустройства территории МО (асфальтобетонное покрытие тротуарной части) по 

<

адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с привлечением третьих лиц с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2, ... года рождения, зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> (паспорт № выдан ... ОУФМС в 

<

адрес>) в бюджет муниципального образования 

<

адрес> РСО-Алания государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд 

<

адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Колобкова

Мотивированный текст решения изготовлен судом ...