П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бодайбо 27 декабря 2017 г. 

Судья Бодайбинского городского суда Ермаков Э.С., 

рассмотрев материал № 5-48/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, *** года рождения, уроженки **, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по месту: **, 

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно продавала товары, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 ст. 14.17.1. настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

16 ноября 2017 года в 17 часов 15 минут ФИО1, зарегистрированная в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ***, в используемо ею для розничной торговли магазине «**», расположенном по адресу: **, в нарушении Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 октября 2017 года № 130 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» допустила в реализацию спиртосодержащую жидкость непищевой продукции «Боярышник» в прозрачной пластиковой бутылке емкостью 250 мл. с содержанием этилового спирта 95% по цене 89 рублей за единицу, в количестве 448 бутылок на общую сумму в 39 872 рубля. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - индивидуальный предприниматель ФИО1, не явилась, о времени и месте слушания дела судом извещена, просила рассмотреть протокол в её отсутствие. Вину в административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ она признала, в содеянном раскаялась.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании исследованными в судебном заседании доказательствами по делу об административном правонарушении. 

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 265-ФЗ) незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Пунктом 5 части 1 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 130 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» на срок 180 суток приостанавливается розничная продажа юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемая ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 г. № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении * от 22 ноября 2017 года, составленном старшим инспектором по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД России «Бодайбинский» ФИО3, 16 ноября 2017 года в 17 часов 15 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине «**», расположенном по адресу: **, допустила в реализацию товар, свободная продажа которого запрещена, а именно спиртосодержащую жидкость непищевой продукции «Боярышник» в прозрачной пластиковой бутылке емкостью 250 мл., с содержанием этилового спирта 95% по цене 89 рублей за единицу, в количестве 448 бутылок на общую сумму в 39 872 рубля, в нарушении Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 октября 2017 года № 130 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

Данный протокол составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, после извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола. Процессуальная правильность и процедура его составления ФИО1 не оспаривалась.

Кроме того, данный протокол составлен по окончании административного расследования, назначенного на основании определения должностного лица органа внутренних дел, то есть с соблюдением сроков, предусмотренных статьей 28.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены: 

протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов – помещения магазина «** принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, составленном начальником отдела участковых уполномоченных и ГДН Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» Щ., с участием понятых 16 ноября 2017 года, согласно которому в подсобном помещении была обнаружена спиртосодержащая непищевая продукция «Боярышник» с объемом спирта 95% в количестве 448 бутылок; 

протоколом изъятия и осмотра вещей и документов от 16 ноября 2017 года, составленных начальником отдела участковых уполномоченных и ГДН Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» Щ., с участием понятых, об изъятии обнаруженных 448 пластиковых бутылок с красными этикетками под названием «Боярышник» емкостью 250 мл. в картонных коробках, которые упакованы и опечатаны печатью с номером 48, снабжены подписями понятых;

письменными объяснениями продавцов Ф., О., М., свидетельствующими, что по указанию ФИО1 осуществляли розничную торговлю спиртосодержащей жидкости «Боярышник» в магазине «**»;

письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, - индивидуального предпринимателя ФИО1, пояснившей, что в 2016 году приобрела спиртосодержащую продукцию в г. Санкт-Петербурге, которую хранила в подсобном помещении принадлежащего ей магазина и в связи с истечением срока запрета реализации данной продукции дала указание продавцу Ф. поставить данный товар на реализацию. 

По заключению эксперта главного отдела ЭВМИ ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области С. от 30 ноября 2017 года *, свидетельствующего о том, что жидкость, изъятая в магазине «**», находящаяся в представленных на экспертизу бутылках пластиковых бутылках полимерного материала с бумажными фрагментами с оттиском печати № 48, является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта объемом 60,0%; опасные вещества – диэтилфталат, денатурирующие добавки – битрекс, кротоновый альдегид, керосин (бензин) не обнаружены; метанол (метиловый спирт) содержится в представленных жидкостях как сопутствующая этиловому спирту токсичная микропримесь в количестве 0,002%.

Заключение эксперта составлено в пределах его компетенции, по результатам исследования представленных надлежащим образом упакованном состоянии образцов, которое исключает их дальнейшее изменение. Эксперту разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.9, 26.4 КоАП РФ, предупрежден об ответственности в соответствии с ч.3 ст. 25.9 КоАП РФ. Образование и стаж работы эксперта по специальности подтверждает его компетентность при проведении исследования и достоверность сделанных выводов, изложенных в заключении. 

Выводы эксперта, изложенные в заключении, согласуются с совокупностью иных доказательств, собранных по делу, оснований сомневаться в правильности выводов эксперта у суда не имеется.

С определением о назначении данной экспертизы и принятым по её результатам заключением, ФИО1 ознакомлена, выводы эксперта она не оспаривала. 

Приведенные доказательства, предложенные к судебному исследованию, последовательны, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, воссоздают событие совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – убедительными и достаточными для разрешения материала об административном правонарушении.

Давая указание продавцам магазина «**», в котором ФИО1 осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, о розничной продаже товара, свободная реализация которого запрещена Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 130, она действовала умышленно, поскольку предвидела наступление опасных последствий своих действий и желала их наступления.

При этом ссылка ФИО1 на то, что она не знала о дальнейшем запрете реализации данной спиртосодержащей непищевой продукции, не может освобождать её от административной ответственности за содеянное. 

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, то есть как незаконная продажа товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 ст. 14.17.1. настоящего Кодекса.

Назначая наказание, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Поскольку иное не установлено ст. 14.2 КоАП РФ и иными нормами Кодекса, ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившая административное правонарушение, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ по делу не установлено.

Оснований для применения положений части 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется, поскольку данное нарушение создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающего обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания за содеянное по ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с конфискацией запрещенных к обороту предметов административного правонарушения – 448 пластиковых бутылок с красными этикетами «Боярышник» емкостью 250 мл., находящихся на хранении в МО МВД России «Бодайбинский», поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» этиловый спирт входит Перечень таких видов.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженку **, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей (Три тысячи) рублей с конфискацией запрещенных к обороту предметов административного правонарушения – 448 пластиковых бутылок с красными этикетами «Боярышник» емкостью 250 мл., находящихся на хранении в МО МВД России «Бодайбинский».

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 380801001, ОКТМО 25624000,

р/с 

<

***>, Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 188 116 900 500 560 00140. 

назначение: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение.

Разъяснить, что: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 25.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: Э.С. Ермаков