Дело № 2-1523/2025

Поступило 30.04.2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Назиной Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Бердска к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Бердску об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявления указано, что Бердским городским судом по делу № 2-790/2024 27.08.2024 (полный текст решения изготовлен 10.09.2024) удовлетворены исковые требования Банка ВТБ (ПАО), принято решение:

- расторгнуть кредитный договор от 10.09.2021 № 623/1724-0004408, заключенный между Банком ВТБ (ПАО) (далее — Банк) и ФИО1;

- взыскать с администрации г. Бердска (далее — Администрация) в пользу Банка в пределах стоимости наследственного имущества задолженность по кредитному договору от 10.09.2021 № 623/1724-0004408 в общей сумме 2 742 980,43 руб.;

- обратить взыскание на предмет залога — квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, определив способ реализации заложенного имущества путем продажи его с публичных торгов;

- определить начальную продажную цену квартиры в размере 2 792 800,00 руб.

Во исполнение указанного решения суда на основании исполнительного листа от 27.08.2024 № ФС 050428479 16.12.2024 возбуждено исполнительное производство № 273291/24/54013-ИП. 22.04.2025 в Администрацию г.Бердска поступило постановление от 17.04.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 190 004,45 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Из пункта 1 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществятся по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Согласно пункту 1 ст. 350.1 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.Вместе с тем, в силу части 3 статьи 78 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. Согласно пункта 1 статьи 56 Федерального закона от 16 июля 1998 № 102- ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку названным федеральным законом не установлены иные правила. Статьей 57 Федерального закона от 16 июля 1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрен порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства. Публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах взыскание с администрации г. Бердска исполнительского сбора в размере 190 004,45 руб. противоречит задачам и принципам исполнительного производства, установленным ст.2, ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Администрация г.Бердска, не имела возможности исполнить решения суда по делу № 2-790/2024 27.08.2024 в связи с неясностью предмета исполнения: об обращении взыскания на предмет залога-квартиры, а именно: каким образом должна действовать администрация г.Бердска по реализации заложенного имущества, квартиры по адресу: 

<

адрес> 10.09.2025 Администрацией г.Бердска подано заявление о разъяснении решения суда по делу № 2-790/2024 27.08.2024. На данный момент Бердским городским судом от 23.07.2025 вынесено определение о приостановлении исполнительного производства № 273291/24/54013-ИП от 16.12.2024 на основании заявления Банка ВТБ (ПАО). Истец просит освободить администрацию г. Бердска от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску по исполнительному производству № 273291/24/54013-ИП от 16.12.2024.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, по доводам, изложенным в иске. 

Представитель третьего лица- Банк ВТБ ПАО не явился, извещен. 

Ответчик – судебный пристав ФИО2 не явился, извещен. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения Бердского городского суда по делу № 2-790/2024 27.08.2024 удовлетворены исковые требования Банка ВТБ (ПАО):

- расторгнуть кредитный договор от 10.09.2021 № 623/1724-0004408, заключенный между Банком ВТБ (ПАО) (далее — Банк) и Е.И.;

- взыскать с администрации г. Бердска в пользу Банка в пределах стоимости наследственного имущества задолженность по кредитному договору от 10.09.2021 № 623/1724-0004408 в общей сумме 2 742 980,43 руб.;

- обратить взыскание на предмет залога — квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, определив способ реализации заложенного имущества путем продажи его с публичных торгов;

- определить начальную продажную цену квартиры в размере 2 792 800,00 руб.

Во исполнение указанного решения суда на основании исполнительного листа от 27.08.2024 № ФС 050428479 16.12.2024 в ОСП по городу Бердску возбуждено исполнительное производство № 273291/24/54013-ИП.

17.04.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации города Бердска исполнительского сбора в размере 190 004,45 рублей.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Однако, судебным приставом-исполнителем не было учтено, что срок для добровольного исполнения решения суда являлся недостаточным.

Кроме того, как указывает заявитель администрация г.Бердска, не имела возможности исполнить решения суда по делу № 2-790/2024 27.08.2024 в связи с неясностью предмета исполнения: об обращении взыскания на предмет залога-квартиры, а именно: каким образом должна действовать администрация г.Бердска по реализации заложенного имущества, квартиры по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, 10.09.2025 Администрацией г.Бердска подано заявление о разъяснении решения суда по делу № 2-790/2024 27.08.2024.

В настоящее время исполнительное производство приостановлено на основании заявления взыскателя-Банка.

Указанные обстоятельства являются основанием для освобождения должника от исполнительского сбора, в соответствии с ч.5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Анализируя изложенное, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Освободить администрацию города Бердска от взыскания исполнительского сбора в размере 190 004,45 рублей по постановлению от 17.04.2025 года в рамках исполнительного производства № 273291/24/54013-ИП от 16.12.2024.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Зюкова

Полный текст решения изготовлен 28.11.2025 года.