Дело № 2-2902/2021

32RS0027-01-2021-002215-33

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 15.12.2020 года обратилась в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с действующим законодательством. 

В соответствии с решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) №738537/20 от 28.12.2020 г. в назначение пенсии истцу было отказано. 

В специальный стаж (стаж медицинской деятельности) для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды: 

с 17.04.2000 г. по 19.05.2000 г., с 12.04.2005 г. по 13.05.2005 г., с 12.01.2010 г. по 08.02.2010 г., с 28.01.2015 г. по 11.02.2015 г. – периоды курсов повышения квалификации; 

с 01.08.2007 г. по 30.09.2007 г. – период учебного отпуска, поскольку указанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. 

С данным отказом истец не согласна, полагает, что вышеуказанный период подлежит зачету в медицинский стаж. 

Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просила суд обязать ответчика засчитать в медицинский стаж в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды: 

с 17.04.2000 г. по 19.05.2000 г., с 12.04.2005 г. по 13.05.2005 г., с 12.01.2010 г. по 08.02.2010 г., с 28.01.2015 г. по 11.02.2015 г. – периоды курсов повышения квалификации; 

с 01.08.2007 г. по 30.09.2007 г. – период учебного отпуска. 

Установить, что специальный стаж в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ по состоянию на 15.12.2020 г. составляет 30 лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Уведомлена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное)в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом. 

Суд в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., действующим на момент возникновения правоотношений, лицам, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1 статьи 30).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015г. Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-0, от 17 февраля 2015 г. N 286- 0, от 23 апреля 2015 г. N 827-0, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Судом установлено, что решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) от 28.12.2020 г. №738537/20 ФИО1 было отказано в назначении пенсии, т.к. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не могут быть засчитаны следующие периоды: 

с 17.04.2000 г. по 19.05.2000 г., с 12.04.2005 г. по 13.05.2005 г., с 12.01.2010 г. по 08.02.2010 г., с 28.01.2015 г. по 11.02.2015 г. – периоды курсов повышения квалификации; 

с 01.08.2007 г. по 30.09.2007 г. – период учебного отпуска, поскольку указанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. 

Из акта о результатах проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже на соответствующих видах работ, содержащихся в форме СЗВ – К от 13.07.2020 г. №236 ГУЗ «Отделенческая больница на ст. Брянск – 2 Московской железной дороги» следует, что МПС РФ переименовано с 01 февраля 2005 г. в Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Брянск-2 открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Основание приказ №1 от 01.02.2005г.

В связи с ликвидацией 01.02.2005г. ГУЗ «Отделенческая больница на ст.Брянск-2 Московской железной дороги» МПС РФ (per. № в ПФР 042-004- 000332), документы ГУЗ «Отделенческая больница на ст.Брянск-2 Московской железной дороги» МПС РФ по 2004г. включительно сданы на хранение в Объединенный архив Филиала ОАО «РЖД» Московской железной дороги г.Брянска.

ФИО1 - работала в должности медицинской сестры травматологического отделения в ЧУЗ «Больница «РЖД-Медицина» города Брянска» по 27.05.2007г., с 28.05.2007г. по приказу от 28.05.2007г.№123, была переведена в Поликлинику № 1 на станции Брянск-2 на должность медицинской сестры и продолжает работать по настоящее время.

В штатных расписаниях за 2005-2020гг., изученных в ходе проверки, структурные подразделения, в которых протекала работа застрахованного лица, именуются следующие записи: «травматологическое отделение (50 коек)» и в нем штатные должности «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра процедурной» (2005г.-2007г.);

«Поликлиника №1 (на станции Брянск-2)» имеются структурные подразделения «неврологический кабинет», «терапевтическое отделение» и в них штатная должность «медицинская сестра» (2007-2020гг.).

Согласно Перечню изменений в штатном расписании медицинского, фармацевтического и прочего персонала НУЗ «Отделенческая больница на станции Брянск-2 открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 01.01.2010г. было исключено из штатного расписания «Травматологическое отделение (сокращается 50 коек) с 01.01.2010г.

В тарификационных списках за 2007г.-2020гг. ФИО1 протарифицирована: 2007г. - «травматологическое отделение»- «м/с палат.-lcr.» (с 28.05.2007г. переведена в поликлинику); 2008г. - «Поликлиника №1 на ст.Брянск-2»-«неврологический кабинет, медицинская сестра-1ст.», «травматологическое отделение, м/с палат. 0,5ст.»; 2009г.- «Поликлиника №1 на ст.Брянск-2» -«неврологический кабинет, медицинская сестра-1ст.»; 2010-2020гг.- «Поликлиника №1 на ст.Брянск-2» -«терапевтическое отделение, медицинская сестра-1 ст.»;

В лицевых счетах за 2005-2020гг. должность застрахованного лица именуется как «медсестра», начисления по заработной плате производились за весь период, имеется доплата за вредность 15% (2005г. по май 2007г., с января 2018г. по настоящее время 4%).

За время работы в проверяемом учреждении ФИО1 предоставлялись: отпуск без сохранения заработной платы 10.05.2017г. - приказ №19б/с от 04.05.2017г. учебные отпуска с сохранением среднемесячной заработной платы (учеба в Брянском филиале МПСИ): с 12.12.2005г. по 08.01.2006г.- лицевой счет за 2006г., приказ не предоставлен; с 08.05.2006г. по 04.06.2006г. -лицевой счет за 2006г., приказ не предоставлен; с 16.04.2007г. по 13.05.2007г. –лицевой счет за 2007г., приказ не предоставлен; с 01.08.2007г. по 30.09.2007г. – лицевой счет за 2007г. приказ не предоставлен; 

А также ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платой на базе БМК: с 12.04.2005г. по 13.05.2005г. -лицевой счет за 2005г., приказ не предоставлен; с 12.01.2010г. по 08.02.2010г. - приказ №9 от 20.01.2010г. с 12.01.2015г., с 28.01.2015г. по 11.02.2015г. - приказ №2-пк от 12.01.2015г. 

В должностной инструкции от 01.08.2005г. №96, утвержденной Главным врачом НУЗ «Отделенческая больница на станции Брянск-2» ОАО «РЖД» 27.07.2005г. на медицинскую сестру палатную, в листе ознакомления имеется подпись ФИО1, дата 27.07.2005г.

Между тем, индивидуальные сведения за 2005г., 2007г.-2009г. предоставленные страхователем, признаны ответчиком не достоверными, необходима корректировка.

Как следует из акта о результатах проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже на соответствующих видах работ, содержащихся в форме СЗВ – К от 21.07.2020 г. №242, в результате проверки выявлено: приказ №33 от 01.04.1993 г. по Отделенческой больнице ст. Брянск – 2 Московской железной дороги: «ФИО1 – принять на должность медицинской сестры травматологического отделения с 01.04.1993 г.»

ФИО1 имеет ребенка 

<

дата> г.р., приказов о периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком в ходе проверки не обнаружено. В лицевых счетах за 1995-1996 г.г. усматривается начисление больничного листа по беременности и родам с 14.06.1995 г. по 31.10.1995 г., далее отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.11.1995 г. по 29.02.1997 г., с 01.07.1996 г. усматриваются начисления по основной заработной плате. 

В лицевых счетах по заработной плате за 1993 -2004 г.г. должность застрахованного лица именуется – «м/с», отделение – «травма» (так в лицевых счетах), начисления по заработной плате проводились за весь период, имеется доплата за вредность 15 %, кроме периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

За время работы в проверяемом учреждении ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платой с 17.04.2000 г. по 19.05.2000 г. (приказ не предоставлен, лицевой счет за 2000 г.).

А также предоставлялись учебные отпуска с сохранением среднемесячной заработной платы: с 15.12.2003 г. по 28.12.2003 г. приказ от 15.12.2003 г. №980; с 21.06.2004 г. по 11.07.2004 г. лицевой счет за 2004 г., приказ не предоставлен; с 06.12.2004 г. по 26.12.2004 г. – приказ от 25.12.2004 г. №944. 

В штатных расписаниях за 1994-1995 г., 2000 – 2004 г. усматривается структурное подразделение «травматологическое отделение на 60 коек» и в нем штатные должности: «медсестра палатная», «медсестра перевязочная», «Медсестра процедурная», «медсестра гипсовая» (1994-1995 г.г.); «медсестра палатная», «медсестра процедурная», «медсестра гипсовая» (2000-2004 г.г).

В тарификационных списках за 1997, 2000-2003 г. ФИО1 протарификацирована: - «травматологическое отделение», «м/с палатная - 1 ст.». 

В должностных инструкциях за 2002 г., 2004 г. на «медицинскую сестру – палатную», «медицинскую сестру – процедурного кабинета» по Отделенческой больнице ст. Брянск – 2, Московской железной дороги, наименование отделения и ФИО – ФИО1 не усматривается. 

Согласно архивной справки от 16.06.2020 г. в документах объединенного архива (г. Брянск) отдела архивов Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» имеется следующая информация: 

Приказом №33 по Отделенческой больнице ст. Брянск – 2 Брянского отделения московской железной дороги от 01.04.1993 г. ФИО1 принята на должность медицинской сестры травматологического отделения с 01.04.1993 г.; приказа о направлении на курсы повышения квалификации не имеется; в лицевом счете по заработной плате за 1999- 2000 г.г. ФИО1 имеется пометка: №71 от 26/IV 00 г. Направление на курсы с 17.04. – 19.05.00 г.; приказом 3980 по Отделенческой больнице ст. Брянск -2 Брянского отделения Московской железной дороги от 15.12.2003 г. медсестре травматологического отделения ФИО1 предоставлен ученический отпуск на 14 дней с 15.12.по 28.12.2003 г.; приказа по Отделенческой больнице ст. Брянск -2 Брянского отделения Московской железной догори о предоставлении ученического отпуска на 21 день с 21.06.-11.07.2004 г. медсестре травматологического отделения ФИО1 не имеется; в лицевом счете по заработной плате за 2003-2004 г.г. ФИО1 в разделе «прочие отметки» имеется пометка: «уч. отп. 21.06.-11.07.2004 г. 21 дня»; приказом №944 по Отделенческой больнице ст. Брянск – 2 Брянского отделения московской железной дороги от 25.12.2004 г. медсестре травматологического отделения ФИО1 предоставлен отпуск на 20 дней с 06.12.по 26.12.2004 г.; Заработная плата начислена с апреля 1993 г. по май 1995 г., с июля 1996 г. по декабрь 2004 г. В лицевых счетах по заработной плате медицинской сестры травматологического отделения ФИО1 за 1993 – 2004 г.г. по Отделенческой больнице ст. Брянск – 2 Брянского отделения Московской железной дороги информация о неполном рабочем дне и неполной рабочей недели, об отпуска без содержания не имеется. 

ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 17.04.2000 г. по 19.05.2000 г., с 12.04.2005 г. по 13.05.2005 г., с 12.01.2010 г. по 08.02.2010 г., с 28.01.2015 г. по 11.02.2015 г., что подтверждается справкой от 11.03.2021 г. №27, выданной ЧУЗ «Больница «РЖД-Медицина» г. Брянск», удостоверением от 14.02.2020 г., сертификатом специалиста от 14.02.2020 г., удостоверением о повышении квалификации от 11.02.2015 г., сертификатом специалиста от 11.02.2015 г., свидетельством о повышении квалификации рег. №..., сертификатом от 08.02.2010 г., свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому №..., сертификатом А №... от 17.05.2000 г., справкой от 19.03.2021 г.

Согласно справке от 11.03.2021 г. №27, ФИО1 действительно работает в ЧУЗ «Больница «РЖД – Медицина» г. Брянска» с 01.04.1993 г. по 27.05.2007 г. – медицинской сестрой травматологического отделения, с 28.05.2007 г. по настоящее время – медицинской сестрой поликлиники №1 (на станции Брянск -2». 

Находилась на курсах повышения квалификации с оплатой по среднему заработку: с 12.04.2005 г. по 13.05.2005 г. – «Брянский базовый медицинский колледж» по циклу «Сестринское дело в травматологии» (приказ №14 от 01.04.2005 г.); 

С 12.01.2010 г. по 08.02.2010 г. – ГОУ СПО «Брянский медицинский колледж имени академика Н.М. Амосова отделение повышения квалификации средних медицинских работников» по циклу «Первичная медико – профилактическая помощь» (приказ №9 от 20.01.2010 г.); 

С 12.01.2015 г. и с 28.01.2015 г. по 11.02.2015 г. – ГАОУ СПО «Брянский медицинский техникум имени академика Н.М. Амосова отделение повышения квалификации средних медицинских работников» по циклу «Первичная медико – профилактическая помощь» (приказ №2-пк от 12.01.2015 г.).

Находилась в учебном отпуске с оплатой по среднему заработку: с 06.06.2005 г. по 03.07.2005 г. (приказ №204 от 06.06.2005 г.); с 12.12.2005 г. по 08.01.2006 г. (приказ №947 от 12.12.2005 г.); с 13.11.2006 г. по 10.12.2006 г. (приказ №924 от 24.10.2006 г.); с 16.04.2007 г. по 13.05.2007 г. (приказ №14 от 28.03.2007 г.); с 01.08.2007 г. по 30.09.2007 г. (приказ №37 от 26.07.2007 г.).

Справка составлена на основании личной карточки работника Т-2, книги приказов за 2005-2021 г.г.

В силу п. 1 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. (в ред. Постановления Правительства РФ 26.05.2009 N 449), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Пунктом «б» ч.2 Приложения №6 приказа Министерства здравоохранения СССР «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» от 12 декабря 1978 № 1212 предусмотрено сохранение за работниками из числа среднего медперсонала, командируемыми на курсы повышения квалификации, заработной платы по основной должности.

Согласно п.7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ №610 от 26.06.1995 г., целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. 

В соответствии с п.26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Данный документ (Основы) утратил силу с 01 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Статьей 69 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, гак как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ (в ред. от 02.07.2013г.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 за 2017 год.

Таким образом, периоды работы ФИО1. с 17.04.2000 г. по 19.05.2000 г., с 12.04.2005 г. по 13.05.2005 г., с 12.01.2010 г. по 08.02.2010 г., с 28.01.2015 г. по 11.02.2015 г. – периоды курсов повышения квалификации; с 01.08.2007 г. по 30.09.2007 г. – период учебного отпуска, подлежат включению в специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровая населения в учреждениях здравоохранения.

Как ранее было указано, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что у истца по состоянию на 15.12.2020 г. имеется специальный стаж 30 лет, то есть у истца имеется право на назначение пенсии по п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с 17.04.2000 г. по 19.05.2000 г., с 12.04.2005 г. по 13.05.2005 г., с 12.01.2010 г. по 08.02.2010 г., с 28.01.2015 г. по 11.02.2015 г. – периоды курсов повышения квалификации; 

с 01.08.2007 г. по 30.09.2007 г. – период учебного отпуска.

Специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. по состоянию на 15.12.2020 г. составляет 30 лет. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Артюхова Э.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.06.2021 г.