Дело № 2а-70/2020 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 9 октября 2020 года 

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи А. А. Мохова,

при секретаре Галенда С. А., 

с участием ст. помощника Нелидовского межрайонного прокурора Гусарова С. В., 

представителя административного истца – МО МВД России «Нелидовский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 20 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. 

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка Жарковского района Тверской области 18.05.2010 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ указанное наказание сложено частично с наказанием по приговору Жарковского районного суда Тверской области от 24.03.2010 года и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы 23.03.2015 года по отбытию срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 08.12.2014 года в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до 23.03.2021 года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 до 06 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Тверской области, обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц для регистрации. 

Решением Нелидовского городского суда Тверской области от 04.04.2018 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательства являться на регистрацию в МО МВД России «Нелидовский» четыре раза в месяц первый, второй, третий и четвертый четверг каждого месяца; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в розлив.

27.03.2015 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Нелидовский». Срок отбытого административного надзора составляет 5 лет 5 месяцев 24 дня. 

ФИО2 официально не трудоустроен, работает по договорам с частными лицами, в 2019-2020 годах привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных ему судом: 30.10.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, 22.01.2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов. 

Таким образом, установленные ФИО2 ранее административные ограничения не обеспечивают выполнение задач административного надзора, устанавливаемого для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Считает, что в целях повышения эффективности контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия ФИО2 следует установить вышеуказанное дополнительное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Нелидовский» на основании доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не возражал против удовлетворения заявленных МО МВД России «Нелидовский» требований о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление. 

Выслушав представителя административного истца, мнение ст. помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 данного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из ч.ч.1,3 ст.4 приведенного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка Жарковского района Тверской области 18.05.2010 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ указанное наказание сложено частично с наказанием по приговору Жарковского районного суда Тверской области от 24.03.2010 года и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.19-20). Освобожден из мест лишения свободы 23.03.2015 года по отбытию срока наказания (л.д.17-18).

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 08.12.2014 года, вступившим в законную силу 13.01.2015 года, в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до 23.03.2021 года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 до 06 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Тверской области, обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц для регистрации (л.д.13-14).

27.03.2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением соответствующего дела, что усматривается из заключения МО МВД России «Нелидовский» (л.д.12). 

Решением Нелидовского городского суда Тверской области от 04.04.2018 года, вступившим в законную силу 16.04.2018 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательства являться на регистрацию в МО МВД России «Нелидовский» четыре раза в месяц - первый, второй, третий и четвертый четверг каждого месяца; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в розлив (л.д.15-16).

Характеризуется ФИО2 отрицательно (л.д.8). 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу ....... (л.д.9), проживает по адресу ....... ....... (л.д.8). 

Факт неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности после его постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 30.10.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов, за отсутствие 08.12.2014 года с 22 часов до 6 утра по месту своего жительства (л.д.10);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 22.01.2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов, за неявку на регистрацию в МО МВД России «Нелидовский» 16.01.2020 года (л.д.11). 

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Срокадминистративногонадзора, установленный решением Кольского районного суда Мурманской области от 08.12.2014 года в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Принимая во внимание, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, за что в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений за несоблюдение административных ограничений установленных судом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, с учетом образа жизни поднадзорного лица и его поведения в быту, поднадзорному лицу ФИО2 следует установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 20 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......., на период административного надзора ранее установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 8 декабря 2014 года и решением Нелидовского городского суда Тверской области от 4 апреля 2018 года административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 20 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А. А. Мохов

Дело № 2а-70/2020 года