16RS0051-01-2019-008597-62

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань 

27 сентября 2019 года Дело 2-7114/2019

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

помощник судьи Хадиева Э.И.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани РТ (далее ответчик, Управление ПФР). В обоснование иска указал, что решением Пенсионного фонда по Советскому району города Казани от 

<

дата изъята> за 

<

номер изъят> истцу отказано в назначении страховой пенсии по причине: в стаж на соответствующих работах (вредные условия труда) не включен стаж работы в качестве маляра 5 разряда за период с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> 

Однако, согласно справке, выданной АО «Казанский комбинат строительных материалов» от 

<

дата изъята> за исх.

<

номер изъят> уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, что работа истца в качестве маляра 5 разряда была связана с выполнением работ с вредными веществами (нитрокраски, ацетон, растворители и т.д.), которые относятся к 3-ему классу опасности, что дает право на досрочную льготную пенсию.

С решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости истец не согласен и просит обязать Управление Пенсионного фонда по Советскому району города Казани включить период работы ФИО1 с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности маляра 5 разряда в АО «Казанский комбинат строительных материалов» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, представив мотивированный отзыв.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно, а также Правила исчисления периодов работы, утверждены Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ).

В целях реализации Закона № 400 - ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400 - ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года), Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение») (далее - Список № 2 1956 года).

Указанные Списки применяются текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

Списком № 2, разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-13450 предусмотрена профессия «маляры», занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Судом установлено, что 

<

дата изъята> ФИО1, 

<

дата изъята> года рождения обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> ФИО1 отказано в назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца, выработано 2 месяца 29 дней, страховой стаж составил 30 лет 2 месяца 4 дня.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> и с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в качестве маляра 5 разряда в АО «Казанский комбинат строительных материалов», Управление ПФР исходило из того, что документально не подтверждено дополнительное условие, а именно занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Кроме того, данные периоды не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд считает такую позицию ответчика обоснованной.

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Закона №400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для трудовых пенсий», утвержденными 24.07.2002 г. постановлением Правительства РФ №555, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными 11.07.2002 г. постановлением Правительства РФ №516 и «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости», утвержденным приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее Порядок №258н).

В пункте 3 раздела I Порядка № 258н указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральный законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 4 абзаца 2 раздела II Порядка № 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Из приведенного выше правового регулирования следует, что в Списки № 2 (1991 г и 1956 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Основным документом при досрочном назначении пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в каждом конкретном случае.

Назначение такого вида пенсий производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения пенсии не имеется.

Истцом была представлена справка АО «Казанский комбинат строительных материалов» от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>. Согласно которой работодатель относит работу истца (с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в качестве маляра 5 разряда) к работе предусмотренной Списком № 2 1991 г. (Раздел 23200000 XXXIII. Общие профессии 23200000-13450 Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности). Однако, справка не содержит ссылки на первичные документы, приказы, которыми бы подтверждался особый характер, выполняемых ФИО1 работ. В связи с этим суд не принимает указанную справку в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом, дополнительные условия, предусмотренные Списком № 2, а именно занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и не подтверждается документально.

Исходя из анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт работы ФИО1 в оспариваемые периоды в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, поэтому законных оснований для включения в специальный стаж вышеназванных периодов, не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья И.Е. Иванова 

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2019 года.

Судья И.Е.Иванова