№ 2-2347/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Динская 15 октября 2018 год 

Динской районный суд Краснодарского края в составе: 

Судьи Погорелова В.В.

при секретаре Смирновой В.Н.

с участием истца ФИО1

представителя третьего лица ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети в лице филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети» о понуждении заключить договор об осуществлении технологического присоединения к сетям сетевой организации

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении заключить договор, об осуществлении технологического присоединения к сетям сетевой организации.

В обоснование исковых требований указала, истец, в мае 2017 года обратилась за технологическим присоединением энергопринимающих устройств расположенных по адресу: 

<

адрес>, Динское сельское поселение, ДНТ «Садовод», 

<

адрес>, непосредственно к сетям филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети». Филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан договор о технологическом присоединении № и технические условия для присоединения к электрическим сетям №. 

В связи с тем, что указанный договор является публичным, а точка поставки расположенная на ТП1176 – указанная в технических условиях нарушает ее права, истцом ДД.ММ.ГГГГ сдано заявление о том, что она не согласна с точкой присоединения расположенной на ТП1176 (далее 25 метров от границы ее участка) и протокол разногласий в котором указала, что не согласна подписать договор с выданными техническими условиями и с точкой присоединения на ТП 1176 и требует ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить обязанности сетевой организации закрепленные законом и обязательные для исполнения сетевой организацией, а именно, заключить публичный договор технологического присоединения с обязательным требованием закона - точкой присоединения расположенной не далее 25 метров от границ ее участка.

На данное заявление истица получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ № КЭС/113/01/2913 во внесении изменений, который выражается в том, что точка присоединения является оптимальной для подключения заявленного объекта к электрическим сетям и включает в себя указанную в обращении опору №, то есть включает ТП1176, опору, но опора точкой присоединения не является, что указывают выданные технические условия.

Так же в отказе ответчик ссылается на то, что он не разрабатывает в технических условиях точку присоединения, что ее должен дать владелец сети, и указывает, что владельцем сети является ДНТ «Садовод», что не соответствует действительности, так как в собственности ДНТ «Садовод» сетей нет. 

Считает отказ сетевой организации в присоединении земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, Динское сельское поселение, ДНТ «Садовод», 

<

адрес> к опоре № расположенной не далее 25 метров от участка истицы незаконным.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети в лице филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети» и представитель третьего лица ПАО «ТНС энерго Кубань» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили письменные отзывы на иск. Представитель третьего лица ПАО «ТНС энерго Кубань» просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица ДНТ «Садовод» полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, Динское сельское поселение, ДНТ «Садовод», 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Как следует из п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Так, ответчиком не исполнены положения действующего законодательства в части возложенной обязанности по заключению договора электроснабжения с потребителем электрической энергии, чем нарушены права и законные интересы ФИО1, в связи с чем истец обратился в суд.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» при необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Данные Правила устанавливают процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

В мае 2017 года ФИО1 обратилась за технологическим присоединением энергопринимающих устройств расположенных по адресу: 

<

адрес>, Динское сельское поселение, ДНТ «Садовод», 

<

адрес>, непосредственно к сетям филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети».

Филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан договор о технологическом присоединении № и технические условия для присоединения к электрическим сетям №. 

В связи с тем, что указанный договор является публичным, а точка поставки расположенная на ТП1176 – указанная в технических условиях нарушает ее права, истцом ДД.ММ.ГГГГ сдано заявление о том, что она не согласна с точкой присоединения расположенной на ТП1176 (далее 25 метров от границы ее участка) и протокол разногласий в котором указала, что не согласна подписать договор с выданными техническими условиями и с точкой присоединения на ТП 1176 и требует ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить обязанности сетевой организации закрепленные законом и обязательные для исполнения сетевой организацией, а именно, заключить публичный договор технологического присоединения с обязательным требованием закона - точкой присоединения расположенной не далее 25 метров от границ ее участка.

На данное заявление истица получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ № КЭС/113/01/2913 во внесении изменений, который выражается в том, что точка присоединения является оптимальной для подключения заявленного объекта к электрическим сетям и включает в себя указанную в обращении опору №, то есть включает ТП1176, опору, но опора точкой присоединения не является, что указывают выданные технические условия.

Так же в отказе ответчик ссылается на то, что он не разрабатывает в технических условиях точку присоединения, что ее должен дать владелец сети, и указывает, что владельцем сети является ДНТ «Садовод», что не соответствует действительности, так как в собственности ДНТ «Садовод» сетей нет. 

С истцом заключен договор о ведении садоводства в индивидуальном порядке, в котором указано, что ДНТ «Садовод» предоставляет энергоснабжение только на уличное освещение, так как объекты энергоснабжения у ДНТ «Садовод» отсутствуют.

Согласно п. 5 Правил № точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Следовательно точка присоединения и точка поставки – это одна и та же точка, являющаяся местом исполнения обязательств между гарантирующим поставщиком и потребителем и должна находиться на границе участка истца.

Как следуем из п. 25(1) Правил № в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Истец является заявителем подпадающим под п. 14 данных правил, то есть физическим лицом подавшим заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Ответчик, в свою очередь выдал договор об осуществлении технологического присоединения и технические условия с точкой присоединения (поставки) не к ближайшей опоре, которая располагается не далее 25 метров от земельного участка истца, а на ТП 10/0,4 кВ ПЛ-9-1177 п (распределительная сеть 0,4 кВ ДНТ «Садовод»), чем нарушены права истца.

Согласно схеме расположения земельных участков на территории ДНТ «Садовод» от точки присоединения (поставки) электроэнергии определенной ответчиком до участка истца 40 метров.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что сетевая организация, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, в которую обращается заинтересованное в технологическом присоединении лицо, не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора, суд приходит к выводу, что требования в части обязания ответчика заключить с истцом договор о технологическом присоединении подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

В связи с чем, срок в пятнадцать дней суд считает не разумным. С учетом времени, необходимого для осуществления действий по устранению допущенных нарушений, суд полагает, что месячный срок для устранения нарушений является разумным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети в лице филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети о понуждении заключить договор об осуществлении технологического присоединения к сетям сетевой организации – удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети в лице филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сет» заключить договор технологического присоединения с протоколом разногласий, согласно которого точка присоединения располагается не далее 25 метров от границ участка по 

<

адрес>.

Обязать ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети в лице филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать условия для технологического присоединения и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1, расположенных по адресу: 

<

адрес>, Динское сельское поселение, ДНТ «Садовод», 

<

адрес> к сетям ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети, а также выдать акт технологического присоединения к сетям ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд 

<

адрес>.

Судья В.В. Погорелов