Дело № 2а-1445/2025 КОПИЯ

№ 59RS0044-01-2025-003091-64

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

город Чусовой 26 сентября 2025 года 

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

В Чусовской городской суд Пермского края обратилось Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю с исковыми требованиями о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с адресами ресурса ... в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Просят Управление Роскомнадзора по Пермскому краю внести вышеуказанные сайты в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что в ходе мониторинга сети Интернет на предмет исполнения законодательства, Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю установлен факт размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено. В свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ... размещены предложения розничной купли-продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. На сайте имеется реклама, стимулирующая продажу табака, табачной продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции кальянов, бесплатно, в виде подарков, применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции организация и проведение мероприятий (лотерей, конкурсов, игр), условием участия в которых является приобретение табачных изделий и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции кальянов, демонстрация табачных изделий, табака, кальянов, процесса потребления табака или никотинсодержащей продукции. На вышеуказанных сайтах указана информация о скидках с цены табачных изделий и никотинсодержащей продукции. 

Неограниченный круг лиц может посещать данные страницы. Несовершеннолетние имеют свободный доступ к размещенной на вышеуказанном сайте информации, ее содержание воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое и духовное, нравственное развитие детей, причинить вред здоровью несовершеннолетних. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством должен быть закрыт. 

При проверке установить владельца сайта ... не представлялось возможным, поскольку IP адреса зарегистрированы за пределами Российской Федерации. Администратором сайта ... является Общество с ограниченной ответственностью ...

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явился, просит рассмотреть дело без своего участия. Указывает, что сайт ... заблокирован по результатам применения обеспечительных мер судом.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю в письменном отзыве указало, что полагают возможным удовлетворить исковые требования в отношении информации, размещенной на Интернет-ресурсах: ...

Указанные информационные ресурсы находились в свободном доступе до ..., после чего доступ к ним был ограничен на основании определения суда.

Заинтересованное лицо ООО «...» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направили, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие заинтересованного лица. 

Суд, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Частью 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (реестр) (статья 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

В Единый реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу. По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения законодательства о защите прав потребителей, Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю выявлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ... размещены предложения розничной купли-продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

На вышеуказанном сайте имеется реклама, стимулирующая продажу табака, табачной продукции, устройств для потребления никотинсодержщей продукции кальянов, в виде подарков, применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, организация и проведение мероприятий (лотерей, конкурсов, игр), условием участия в которых является приобретение табачных изделий и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции кальянов, демонстрация табачных изделий, табака, кальянов, процесса потребления табака или никотинсодержащей продукции.

Также на сайтах указана информация о скидках на никотинсодержащую и табачную продукцию.

Несовершеннолетние имеют свободный доступ к размещенной на вышеуказанном сайте информации, ее содержание воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способной негативно повлиять на психическое и духовное, нравственное развитие детей, причинить вред здоровью несовершеннолетних. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержашей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются: 1) реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе: а) распространение табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков; б) применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов; в) использование товарного знака, служащего для индивидуализации табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, на других видах товаров, не являющихся табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами, при производстве таких товаров, а также оптовая и розничная торговля товарами, которые не являются табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами, но на которых использован товарный знак, служащий для индивидуализации табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов; г) использование и имитация табачного изделия или никотинсодержащей продукции при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, при оптовой и розничной торговле такими товарами; д) демонстрация табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах, а также публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю и любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; е) организация и проведение мероприятий (в том числе лотерей, конкурсов, игр), условием участия в которых является приобретение табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Спонсорство табака или никотинсодержащей продукции либо стимулирование продажи табака, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов и (или) потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, а также нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов квалифицируется по статье 14.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, размещенная на страницах сайтов ... информация, не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к ее распространению. 

Возможность доступа к информации на страницах сайтов проверена Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, такой доступ по состоянию на ... ограничен в связи с применением обеспечительных мер в рамках настоящего дела.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

С учетом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. 

Руководствуясь статьями 178-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на страницах сайтов: ..., запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указателей ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.