Дело № 2а-6251/2025 

УИД: 78RS0014-01-2025-006433-77 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Смирнова Е.В.,

рассмотрев 24 июня 2025 года в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Пулковской таможни Северо – Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области об оспаривании бездействия, -

УСТАНОВИЛ:

Пулковская таможня Северо – Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – Пулковская таможня) обратилась в суд с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – МТУ Росимущества), в котором просит признать незаконным бездействие МТУ Росимущества, выразившееся в непринятии задержанного имущества по уведомлению от 03.03.2025 № 23-12/02910 о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, Пулковской таможней в адрес МТУ Росимущества направлено уведомление (с приложением надлежащего комплекта документов) от 03.03.2025 № 23-12/02910 о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации; факт получения уведомления административным ответчиком не оспаривался. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 379 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также - ТК ЕАЭС) товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса), в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 12, пунктом 10 статьи 88, пунктом 5 статьи 98, пунктом 3 статьи 101, пунктом 3 статьи 113, пунктом 5 статьи 133, пунктом 5 статьи 139, пунктом 6 статьи 152, пунктами 5 и 6 статьи 161, пунктом 12 статьи 205, пунктами 3 и 4 статьи 207, пунктом 3 статьи 215, пунктом 4 статьи 240, пунктом 6 статьи 246, пунктом 5 статьи 258, пунктом 7 статьи 259, пунктами 5 и 12 статьи 264, пунктом 7 статьи 286 и пунктом 9 статьи 393 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 382 ТК ЕАЭС товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, подлежат реализации, если иное не установлено статьей 382 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 317 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289) задержанные товары, не являющиеся предметами административного правонарушения или преступления, и документы на эти товары изымаются таможенными органами не позднее дня, следующего за днем истечения сроков временного хранения или иных сроков, установленных ТК ЕАЭС для осуществления вывоза товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), их таможенного декларирования либо совершения иных действий, предусмотренных статьями 12, 88, 98, 113, 133, 139, 152, 161, 215, 246, 258, 259 и 393 ТК ЕАЭС, на основании протокола о задержании, предусмотренного частью 2 статьи 317 ТК ЕАЭС.

Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, подлежат реализации, если иное не установлено статьей 382 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 320 Федерального закона № 289).

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» установлено, что федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила распоряжения товарами, задержанными таможенными органами (далее - Правила).

Пунктом 1 Правил установлено, что настоящие Правила определяют порядок распоряжения товарами, задержанными таможенными органами и не востребованными лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, осуществляемого Федеральным агентством по управлению государственным имуществом 

(его территориальным органом) (далее - задержанные товары). 

Пунктами 1,2,3 статьи 380 ТК ЕАЭС предусмотрено, что задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней, а товары, подвергающиеся быстрой порче, - в течение 24 часов. Товары, задержанные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 12 ТК ЕАЭС, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 календарных дней. Срок хранения задержанных товаров и документов на них исчисляется со дня их задержания.

Согласно пункту 3 Правил задержанные товары, за исключением перечисленных в пункте 2 Правил, подлежат передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу) для учета, оценки и реализации, переработки, уничтожения.

Таможенный орган, осуществивший задержание товаров (далее - таможенный орган), не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока хранения задержанных товаров, предусмотренного статьей 380 ТК ЕАЭС, уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) об истечении срока их хранения, о месте нахождения товаров, об их количестве, о счетах, на которые подлежат перечислению денежные средства, полученные от реализации задержанных товаров, и о других характеристиках, необходимых для организации принятия и вывоза товаров (далее - уведомление), с приложением копии решения по результатам таможенного контроля, копии протокола задержания, а также произведенного согласно части 8 статьи 320 Федерального закона № 289 расчета.

Согласно пункту 7 Правил распоряжения задержанными товарами Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) либо его представитель принимает от таможенного органа и вывозит задержанные товары не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления. Таможенный орган вправе продлить срок принятия и вывоза товаров по мотивированному обращению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа), но не более чем на 1 месяц.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств тому, что направленное уведомление и приложенные к нему документы не соответствуют нормам вышеуказанных законодательных актов, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказан факт бездействия ответчика, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 138 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, выразившееся в непринятии задержанного имущества по уведомлению от 03.03.2025 № 23-12/02910 о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации.

Обязать Межрегиональное территориальное управлению федеральное агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области устранить допущенные нарушения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив принятие задержанного Пулковской таможней имущества по уведомлению 03.03.2025 № 23-12/02910.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: 

В окончательной форме решение принято 17.07.2025 года.