Дело № 12-69/2019

РЕШЕНИЕ

25 июня 2019 года г.Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Сираева И.М.,

с участием защитника Авдошина К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 23.04.2019 № 1453, указав, что незаконно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях за нарушение п. 5.1.13 Правил благоустройства городского поселения г. Ишимбай Ишимбайского района Республики Башкортостан, выразившееся в размещении наружной рекламы на стене здания. При этом копия протокола не была вручена ФИО1, лишь защитнику. При составлении протокола об административном правонарушении защитнику Авдошиу К.А. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и без его надлежащего уведомления. Кроме того, содержание пункта Правил, нарушение которого вменяется заявителю на официальном сайте администрации района имеет иное содержание. За нарушение вышеуказанного пункта Правил Карапетян не может быть привлечен, поскольку он не является собственником ограждения, на котором размещена рекламная конструкция. В постановлении не отражены смягчающие и отягчающие обстоятельства, в частности наличие у заявителя несовершеннолетнего ребенка, в нем не указан порядок обжалования.

На судебное заседание заявитель ФИО1 представитель административной комиссии не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом.

Защитник Авдошин К.А. просил производство по делу прекратить. 

Суд, заслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 23.04.2019 № 1453 индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях за нарушение п. 5.1.13 Правил благоустройства городского поселения г. Ишимбай Ишимбайского района Республики Башкортостан.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило размещение на заборе производственного объекта по адресу: 

<

адрес> рекламной конструкции «

<

данные изъяты>», на которой указан номер телефона №.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В настоящей жалобе защитник указывает, что ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения административной комиссией протокола об административном правонарушении

Опровергнуть данный довод не представляется возможным, поскольку сведений о извещении ФИО1 материалы дела не содержат.

Таким образом, административная комиссия при отсутствии информации о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, вынесла постановление о привлечении его к административной ответственности. При этом извещение защитника не освобождает должностное лицо административного органа от извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Невыполнение административной комиссией требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, что повлекло нарушение прав ФИО1 на защиту.

Учитывая, что ст. 4.5 КоАП РФ не установлены специальные сроки для привлечения к административной ответственности за нарушение норм в области благоустройства срок привлечения ФИО1 к ответственность через два месяца с момента обнаружения, т.е. 22.05.2019

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Таким образом, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 23.04.2019 № 1453 отменить. 

Производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья И.М. Сираева