Дело № 2-264 /2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Славянка 20 октября 2020 г. 

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.

при секретаре Трегубенко Т.В., 

с участием: представителя истца –администрации Хасанского муниципального района Приморского края ФИО1, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2020,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности 

<

адрес> от 15.11.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хасанского муниципального района Приморского края к ФИО3 о взыскании задолженности, расторжении договора аренды земельного участка, 

установил:

администрация Хасанского муниципального района обратилась с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора. В обоснование иска указывает, что на основании постановления администрации Хасанского муниципального района от 28.03.2013 № 75 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства», между администрацией Хасанского муниципального района, в лице главы Хасанского муниципального района ФИО4 (далее—арендодатель) и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, на земельный участок из земель населенного пункта, с кадастровым номером 25:20:180101:2068, площадью 3000,0 кв.м, местоположение которого установлено примерно в 151 м на юго-восток от ориентира дом, расположено за пределами земельного участка, адрес ориентира: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Срок аренды по договору установлен с 28.03.2013 по 28.03.2023 (п. 2.1. Договора). Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3.1 Договора размер годовой арендной платы, сложившийся в результате продажи, составил 2460 рублей 60 копеек. Пунктом 3.2 Договора установлено, что арендная плата вносится ежемесячно равными долями в течении действия договора аренды земельного участка.

06.05.2013 по акту приема передачи Арендодатель передал в аренду Арендатору земельный участок с кадастровым номером №

Согласно п. 5.2 Договора, за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Ежемесячная арендная плата до 1 января 2017 г. согласно прилагаемого акта сверки, составляла 205, 05 руб. Ежемесячная арендная плата с 1 января 2017 г.- составляла 811,80 руб.

В счет погашения долга на счет Администрации от ФИО3 поступили следующее платежи: 30.12.2013 поступил платеж на сумму 1501,50 рублей, 23.05.2019 поступил платеж на сумму 15000,00 рублей.

Иных платежей по арендной плате Арендатор не осуществлял.

Арендатором была осуществлена арендная плата по Договору на общую сумму 16501,50 рублей, что соответствует арендной плате за период с 20.02.2013 по 07.12.2017.

В связи с наличием задолженности по Договору, 25.12.2019 Администрацией в адрес ответчика ФИО3 направлялась письменная Претензия, исх. № 7924 от 20.12.2019, о задолженности по состоянию на 09.12.2019, в размере 40 521 рублей 35 копеек, также с предупреждением об обращении в суд с иском о взыскании задолженности и расторжением договора аренды в случае неисполнения требований. Ответа на претензию в адрес Администрации не поступало.

В нарушение ст.ст. 131,309, 330,450, 619, 452 ГК РФ Ответчиком задолженность по договору погашена не была.

По состоянию на 27.01.2020 задолженность ФИО3 по договору аренды земельного участка № от 06.05.2013 составляет: по основному обязательству – 21606 рублей 60 коп.; по пени – 24699 рублей 78 коп. Всего: 45699,78 рублей.

Просит 1) взыскать с ФИО3 в пользу администрации Хасанского муниципального района Приморского края задолженность по договору аренды земельного по арендной плате размере 45 699 рублей 78 копеек, в том числе 21606 рублей 60 коп основного долга. 24093 рублей 18 копейки пени; 2) расторгнуть договор аренды земельного участка № 316 от 06.05.2013, заключенный между администрацией Хасанского муниципального района и ФИО3, на земельный участок из земель населенного пункта 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, местоположение которого установлено примерно в 151 м на юго-восток от ориентира дом, расположено за пределами земельного участка, адрес ориентира: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства; 3) обязать ФИО3 предать по акту приема –передачи земельный участок из земель населенного пункта 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, местоположение которого установлено примерно в 360 м на юго-восток от ориентира дом, расположено за пределами земельного участка, адрес ориентира: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. 

Представитель истца - администрации Хасанского муниципального района Приморского края в суде поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик в судебное заседание не прибыла, извещена судом надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные требования о расторжении договора аренды признал, с иском согласился в части наличия задолженности по основанному долгу. В остальной части заявленные требования просил оставить без удовлетворения. Согласно письменному отзыву на иск, он заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Также указал что арендодатель не уведомил арендатора об изменении кадастровой стоимости земельного участка, и в том числе изменении арендной платы.

Исходя из смысла пункта п.3.6 договора аренды, можно сделать вывод о том, что право арендодателя требовать от арендатора внесения арендных платежей в новом размере и корреспондирующая этому праву обязанность арендатора оплачивать аренду имущества в ином размере возникают при условии предварительного письменного извещения арендатора об изменении арендной платы на основании изменений в нормативно-правовых актах федерального, областного или местного уровня путем вручения арендодателем соответствующего расчета арендатору. Постановлением Администрации Приморского края от 11.08.2016 года №376-па в констатирующую часть Постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па были внесены изменения в части перерасчета арендной платы арендатор производит самостоятельно... Незаконна ссылка истца на перерасчет арендной платы, которую арендатор производит самостоятельно с момента вступления в силу указанных правовых актов на основании положения, закрепленного в п. 12 Постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015, определяющий порядок определения размера арендной платы, действующее на момент заключения договора аренды между сторонами, а также и неверно и то, что информация об изменении кадастровой стоимости находилась в открытом доступе, была официально опубликована в информационных системах и сайте Администрации. Полномочия по установлению обязанности арендатора самостоятельно получать информацию об изменении кадастровой стоимости у арендодателя - органов власти, отсутствует. Кроме того арендатор не имеет доступ к информационным системам, таковая обязанность законодательно не закреплена, в связи с чем о повышении арендной платы ответчику не было известно. В случае, если указанными актами было предусмотрено обязательство арендатора самостоятельно получать сведения об изменении кадастровой стоимости, данное условие должно быть оформлено дополнительным соглашением к договору. Т.к. в соответствии с п.6.1 вышеназванного договора аренды, все изменения и (или) дополнения к Договору оформляется Сторонами в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных п.3.4 настоящего договора. С внесением суммы арендной платы ответчик согласен. Однако, считает необходимым заявить о пропуске сроков исковой давности так как исковые требования заявлены по состоянию на 27.01.2020. Также считает необоснованными требования истца о взыскании суммы пени, превышающую сумму основного долга. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГКРФ).

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Хасанского муниципального района от 28 марта 2013 г. № 541 «О предоставлении земельных участков в аренду ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства в 

<

адрес>» между администрацией Хасанского муниципального района в лице главы администрации Хасанского муниципального района ФИО4, действующего на основании Устава Хасанского муниципального района и ФИО3, был заключен договор аренды земельного участка от 06 мая 2013 года № (далее - Договор), по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 3000 кв.м., месторасположение которого установлено в 151 м по направлению на юго-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

10.06.2013 указанный договор зарегистрирован в Росреестре по Приморскому краю, регистрационный №.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 11.02.2020 исковые требования исковые требования ФИО3 к администрации Хасанского муниципального района о признании недействительными изменений в одностороннем порядке размера арендной платы с 01.01.2017, оформленного уведомлением № от 20.12.2019, признании действий по выставлению претензии № о взыскании арендной платы с 20.12.2019, штрафов в связи с неисполнением договора аренды незаконными, расторжении договора № от 06.05.2013 аренды земельного участка – отказано. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от 17.06.2020 указанное решение отменено, по делу вынесено новое решение. Расторгнут договор аренды земельного участка № от 12 февраля 2013 г. на земельный участок из земель 

<

адрес>, с кадастровым номером № месторасположение которого установлено в 360 м по насправлению на юго-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., заключенный между администрацией Хасанского муниципального района 

<

адрес> и ФИО3 В удовлетворении требований о признании недействительным изменения в одностороннем порядке арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ, оформленного уведомлением от 20.12.2019 №, незаконными действия по выставлению претензии о взыскании арендной платы от 20.12.2019 №, штрафов в связи с неисполнением договора аренды – отказано. 

Таким образом, поскольку спор о расторжении договора аренды земельного участка № от 12 февраля 2013 г. на земельный участок из земель 

<

адрес>, с кадастровым номером 25:20:180101:2050 разрешен вышеуказанным судебным актом, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Разрешая вопрос о взыскании задолженности по договору аренды суд приходит к следующему.

Согласно п.1.1. срок действия договора установлен с 28.03.2013 до 28.03.2023. 

Пунктом 3.1 названного договора № от 06.05. 2013 заключенного между сторонами, арендная плата установлена в размере 2460,60 в год, ежемесячно 205,05 рублей. Арендная плата за Участок вносится Арендатором ежемесячно, равными долями, до первого числа месяца, следующего за расчетным (п.3.2 договора).

Стороны в пункте 3.6. договора также согласовали возможность пересмотра арендодателем в одностороннем порядке размера арендной платы, периодичность такого пересмотра (не чаще одного раза в год), условия (при изменении кадастровой стоимости).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В силу положений абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015, в случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен.

Администрация Приморского края во исполнение абзаца 3 части 3 статьи 39.7 ЗК РФ, положений Законов N 137-ФЗ и 90-КЗ, действуя в пределах предоставленных ей полномочий, постановлением от 11.03.2015 N 75-па утвердила Порядок определения арендной платы, в соответствии с пунктом 4 данного постановления оно вступило в силу с 01.03.2015.

Пункт 12 Постановления устанавливает порядок перерасчета арендной платы по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло внесение очередных результатов кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Аналогичное положение содержал пункт Постановления от 11.03.2015 № 75-па в редакции, действующей до 22.08.2016.

Пунктом 9 Порядка определения арендной платы предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 24.17 Закона об оценочной деятельности датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

С 01.01.2016 вступило в силу Постановление Департамента от 14.12.2015 N 5-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края".

Как следует из расчета арендной платы, являющегося приложением к договору аренды, кадастровая стоимость земельного участка на момент заключения договора составляла 205050 рублей.

Данная кадастровая стоимость земельного участка в установленном порядке не оспаривалась, в материалы дела не представлены доказательства того, что кадастровая стоимость спорного земельного участка определена неверно.

Суд приходит к выводу, что истец не своевременно известил ответчика об изменении размера арендной платы и наличием у ФИО3 пени по договору в размере 24093,78 рублей. 

Тогда представителем ответчика, не оспаривая наличия задолженности по арендной плате, заявлено о применении срока исковой давности и не согласии с размером пени. 

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Администрация обратилась с иском в суд 06.02.2020 вх. № 592, то есть с пропуском срока исковой давности по требованиям с 06.05.2013 по 06.02.2017. Пропуск срока исковой давности, о применении которой ответчика заявил до принятия решения, является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности за указанный период. 

В соответствии с ч.1 ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Суд, принимает во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывает, что истец не представил в материалы дела уточнение исковых требований, рассчитанных в пределах сроков исковой давности. Представитель истца настаивала на взыскании всей суммы долга возникшей с 01.06.2013 по 27.01.2020 с учетом изменения размера арендной платы, которое произошло вследствие изменения кадастровой стоимости земельного участка, без уточнения и перерасчета размера арендной платы в сумме 45699,78 рублей, суд считает, что отсутствие в материалах дела надлежащего расчета не дает суду оснований в отсутствие волеизъявления истца определить размер задолженности. 

Отсутствие в материалах дела достоверного расчета без конкретизации периода обязательства является основанием для отказа в удовлетворении иска в заявленном к ответчику размере 45699,78 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации Хасанского муниципального района Приморского края к ФИО3 о взыскании задолженности, расторжении договора аренды земельного участка – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2020.

Судья С.Ю.Волкова