Дело № 2–285/2019

Решение

 в окончательной форме составлено 08.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре судебного заседания Вавинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» об установлении факта нахождения на иждивении, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» об установлении факта нахождения на иждивении. В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой Ч., умершего 12.04.2009, пенсионера Министерства обороны Российской Федерации. Доходы умершего супруга были для неё основным источником средств к существованию, так как она получала значительно меньше его. При этом они оба проживали совместно, имели общий бюджет, фактически она находилась на иждивении супруга. Пенсия Ч. была бы значительно больше, чем назначенная ей по старости. Она обращалась в Военный комиссариат Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области с заявлением об установлении пенсии по потере кормильца, однако ей было отказано. Установление факта нахождения на иждивении имеет для неё юридическое значение, обусловлено необходимостью назначения пенсии по потере кормильца. Просит установить факт нахождения её на иждивении Ч., ... года рождения, на момент смерти.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что на момент смерти мужа они оба проживали в республике Якутия, в п.г.т. Тикси, стоимость продуктов там была значительно выше средней по стране, в связи, с чем её заработной платы не хватало для жизни, доход супруга был для неё основным источником средств к существованию.

Представитель ответчика - Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Мурманской области» в судебное заседание по извещению не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в Военном комиссариате Мурманской области отсутствуют документы, подтверждающие нахождение истца на иждивении Ч. на день его смерти, без предъявления указанных документов установление пенсии по потере кормильца невозможно.

Указанное даёт суду право на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами Ч., ... года рождения, и ФИО1, ... года рождения, с 18.10.2002 состояли в браке (л.д.12).

Согласно свидетельству о смерти I-СН №585665 от 13.04.2009 Ч. умер 12.04.2009 в п. Тикси Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (л.д.11).

Как следует из копии ордера №08/1 от 14.02.2003 указанный документ был выдан Ч. на право занятия квартиры 1 в доме 16 по ул. Строительная в п. Тикси-3, в качестве члена семьи указана супруга ФИО1 Данное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент смерти Ч. и ФИО1, состоящие в браке, проживали совместно.

Как следует из справки ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» от 29.12.22014, Ч. являлся получателем пенсии за выслугу лет, на день смерти размер пенсии составлял 14920 рублей. 

При этом, согласно архивным справкам ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» от 21.03.2016 №13 и №14, Ч. был трудоустроен в должности инженера отдела ТЭГ ФКУ «Тиксинская квартирно-эксплуатационная часть района», по совместительству слесарем-ремонтником, в среднем его заработная плата составляла примерно 30000 рублей. ФИО1 также была трудоустроена в данной организации в должности начальника отдела ТЭГ, по совместительству счетоводом топливного склада, её средний заработок составлял примерно 26000рублей.

ФИО1 также является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на ... составляет 17802 руб. 18 коп. (л.д.22). 

Как следует из справки ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» от 14.02.2014 ФИО1 является вдовой военнослужащего Ч., в связи с чем имеет право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг. 

Как разъясняется в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для назначения пенсии, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении возможно не только при полном содержании лица умершим кормильцем, но и при получении от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1).

В соответствии со ст. 29 указанного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются в том числе отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

В соответствии со ст. 31 Закона N 4468-1 члены семьи членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что на момент смерти супруга ФИО1 являлась трудоспособной, работала в ФКУ «Тиксинская квартирно-эксплуатационная часть района», размер её заработной платы не был значительно ниже доходов Ч. В настоящее время ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, имеет льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, как вдова гражданина, проходившего военную службу.

Согласно Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.07.2009 №307 во втором квартале 2009 года в Булунском районе была установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в размере 10224 рубля, для пенсионеров 7568 рублей, в среднем на душу населения в размере 9406 рублей, то есть менее заработной платы, начислявшийся истцу на момент смерти супругу Ч.

В настоящее время постановлением Правительства Мурманской области от 08.05.2019 N 218-ПП установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в Мурманской области в сумме 13693 рублей, что также ниже установленного истцу размера пенсии.

Оценивая вышеприведённые нормы права, в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что при рассмотрении дела не нашёл своё подтверждение факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга. Пенсия истца как перед смертью Ч., так и в настоящее время выше прожиточного минимума, при этом доход Ч., хотя и был выше дохода истца, не являлся для неё основным источником средств к существованию. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» об установлении факта нахождения на иждивении отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: