отметка об исполнении решения

61RS0012-01-2021-004335-48 дело №2-2071/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Коренец Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы, и обязании произвести перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы, и обязании произвести перерасчете пенсии, указав, что он является получателем страховой пенсии по старости с 04.12.2017.

21.09.2020 он обратился к ответчику с заявлением с целью оценки своих пенсионных прав.

Из ответа ответчика от 13.10.2020 истец узнал, что при назначении страховой пенсии по старости не были зачтены периоды работы на Украине с 23.02.1998 по 10.09.2000 в качестве электромонтера в Краматорском МУ ОАО «Теплоэнергомонтаж» (Украина) и период работы с 11.09.2000 по 31.12.2001 в качестве электромонтера в ООО «Интерэнерго» (Украина) в виду не поступления ответов из компетентных органов Украины. До момента обращения в УПФР 21.09.2020, об исключении из страхового стажа указанных периодов ему известно не было, ответчик решение в его адрес не направлял.

Истец самостоятельно предпринял попытки получения документов, подтверждающих факт работы в спорные периоды и получил архивные справки, которые так же не были приняты ответчиком по причине отсутствия ответа из компетентных органов Украины.

Истец с действиями ответчика не согласен, просил суд признать решение ГУ УПФР от 06.03.2018 №14143841 и № 220085/21 от 23.04.2021 об отказе во включении в его страховой стаж периодов работы: с 23.02.1998 по 10.09.2000 в качестве электромонтера в Краматорском МУ ОАО «Теплоэнергомонтаж» (Украина) и периода работы с 11.09.2000 по 31.12.2001 в качестве электромонтера в ООО «Интерэнерго» (Украина) незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет получаемой пенсии с учетом указанных периодов с 04.12.2017.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО2 которая поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Ростовской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996г. 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Украина.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Республикой Украина, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствие со ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Каких-либо изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств- бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный №1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 части 1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.2017.

Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета 19.01.2012.

При назначении истцу страховой пенсии по старости, решением ГУ УПФР №1413841 от 06.03.2018, истцу было отказано во включении в страховой стаж периодов работы :

- с 23.02.1998 по 10.09.2000 в качестве электромонтера в Краматорском МУ ОАО «Теплоэнергомонтаж» (Украина);

- с 11.09.2000 по 31.12.2001 в качестве электромонтера в ООО «Интерэнерго» (Украина), поскольку ответы из компетентных органов Украины по запросу пенсионного органа не поступили. Кроме того, период работы в ООО «Интерэнерго» заверен печатью ТОО «Интерэнерго». Сведения о реорганизации в трудовой книжке не отражены.

Представитель истца ссылается на тот факт, что указанное решение УПФР истец не получал, об указанных обстоятельствах не знал, в связи с чем 21.09.2020 обратился к ответчику с заявлением с целью оценки своих пенсионных прав.

Из ответа ответчика ему стало известно, что при назначении ему 04.12.2017 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 части 1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были зачтены указанные выше спорные периоды работы, поскольку ответы из компетентных органов Украины по запросу пенсионного органа не поступили.

Истец самостоятельно истребовал архивные справки, подтверждающие работу спорные периоды и предоставил их ответчику, однако решением ГУ УПФР №220085/21 от 23.04.2021 истцу было отказано в перерасчете получаемой пенсии по представленным архивным справкам ввиду необходимости дополнительной проверки представленных сведений, поскольку согласно ответу №1527 от 16.03.2021 на запрос №818864/14 от 14.10.2020 Управление Пенсионного фонда Украины в г. Краматорске сообщает о невозможности предоставления справок на ФИО1 за период работы в Краматорском монтажном Управлении ОАО «Теплоэнергомонтаж», так как документы на хранение в отдел трудового архива Краматорского городского совета не поступали, то есть сведения о страховом стаже работы истца в спорные периоды компетентным органом Украины не подтверждены.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что архивные справки были получены истцом из Коммунального предприятия «Трудовой архив» Славянского районного совета Донецкой области, а не из отдела трудового архива Краматорского городского совета. По какой причине документы хранятся Коммунального предприятия «Трудовой архив» Славянского районного совета Донецкой области, неизвестно. Однако вины истца в этом нет.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, истец в период с 23.02.1998 по 10.09.2000 работал в качестве электромонтера в Краматорском МУ ОАО «Теплоэнергомонтаж» (Украина).

С 11.09.2000 истец принят на работу качестве электромонтера в ООО «Интерэнерго» (Украина), где работал до 26.012004, в о время как истец ставит вопрос о включении в страховой стаж периода работы до 31.12.2001. При этом, в трудовой книжке указаны основания для приема на работу и увольнения истца (Приказы). Запись об увольнении истца заверена соответствующим должностным лицом. 

В качестве доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды работы, стороной истца в судебное заседание представлены архивная справка №07-07/895 от 19.11.2020 о стаже, которая подтверждает факт работы истца в первый из спорных периодов работы, где указаны приказы на прием и на увольнение аналогичные тем, что указаны в трудовой книжке на имя истца. 

В представленной стороной истца архивной справке о заработной плате №07-07/894 от 19.11.2020, содержатся сведения о суммах заработка за период с февраля 1998 по октябрь 2000г. в Краматорском монтажном управлении ОАО «Теплоэнергомонтаж» в качестве электромонтера.

Кроме того, стороной истца в судебное заседание был предоставлен ответ Пенсионного Фонда Украины по обращению истца, в котором содержаться сведения об уплате страховых взносов на истца за период с 11.09.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 20.11.2001, с 01.12.2001 по 31.12.2001, что является доказательством работы истца во второй спорный период работы. 

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца, а так же представленными стороной истца архивными справками и ответом Пенсионного Фонда Украины.

Допустимые доказательства, опровергающие факт работы истца в спорные периоды работы стороной ответчика в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду, не предоставлены. 

Факт не поступления информации от компетентных органов республики Украины по спорным периодам работы, по мнению суда, не могут быть поставлены в вину истцу и лишать его права на достойное пенсионное обеспечение. 

Кроме того, стороной ответчика не были предприняты меры по выяснению причины хранения архивных данных не в отделе трудового архива Краматорского городского совета, а в Коммунальном предприятии «Трудовой архив» Славянского районного совета Донецкой области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом в спорные периоды времени трудовых обязанностей, истец, вправе рассчитывать на включение в страховой стаж указанных выше периодов работы, а так же в перерасчете получаемой пенсии с учетом данных периодов с даты назначения пенсии то есть с 04.12.2017г., поскольку стороной ответчика не представлено суду допустимые доказательства, подтверждающие направление истцу решения ГУ УПФР от 06.03.2018, а так же доказательств того, что истцу при назначении досрочной страховой пенсии по старости в 2017г. разъяснялось о необходимости предоставить дополнительные доказательства.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы, и обязании произвести перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственному Учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы:

- с 23.02.1998 по 10.09.2000 в Краматорском МУ ОАО «Теплоэнергомонтаж»;

- с 11.09.2000 по 31.12.2001 в качестве электромонтера в ООО «Интерэнерго» и произвести перерасчет получаемой пенсии с учетом указанных периодов с 04.12.2017.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 12.07.2021 года. 

Судья: подпись