Судья Минина Н.Н.

Дело № 2-738/2025

УИД 52RS0010-01-2025-000111-20

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 33-1657/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 10 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пятовой Н.Л.,

судей Кувшиновой Т.С., Гришиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Самсоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области об обязании предоставить во внеочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма,

по встречному иску администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением

по апелляционной жалобе Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 08 июля 2025 года,

заслушав доклад судьи Кувшиновой Т.С.,

у с т а н о в и л а:

Балахнинский городской прокурор в интересах ФИО3 и ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Проведена проверка исполнения администрацией Балахнинского муниципального округа Нижегородской области требований жилищного законодательства, в результате которой установлено следующее.

Жилое помещение по адресу: [адрес], предоставлено ФИО3, ФИО4 по договору социального найма № 339 от 23.11.2023, общей площадью 44,67 кв.м.

Распоряжением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 01.10.2024 №1995 многоквартирный дом по адресу: [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 01.01.2034.

В соответствии с экспертным заключением №02/16.ТО.2024 от 05.09.2024 отместка дома имеет следы переувлажнения грунтов вблизи кладки цоколя объекта, стены дома поражены гнилью на глубину более 50%, имеется выпучивание и искривление горизонтальных линий несущих стен несущие балки поражены гнилью на глубину более 50% разрушение конструкций несущей части крыши. Общий износ многоквартирного дома составляет 70%, что делает дальнейшую эксплуатацию дома небезопасной для проживания граждан.

До настоящего времени вопрос о предоставлении ФИО3 и ФИО4 другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не рассмотрен.

На основании изложенного, прокурор просил суд: обязать администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области предоставить ФИО3, ФИО4 другое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 44,67 кв.м. по договору социального найма в г.Балахна, отвечающее установленным постановлением Правительства РФ от 28.11.2006 №47 требованиям.

Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области подала встречный иск к ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование указала, что спорное жилое помещение было предоставлено родственникам ФИО3 и ФИО4 на основании ордера, который в администрацию не предоставлялся, и до 23.11.2023 ни с кем из родственников истцов договор социального найма не заключался. При рассмотрении Балахнинским городским судом гражданского дела №2-48/2025 установлено, что перед ООО «ВолгаРесурс» образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.09.2018 по 31.03.2023.

ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении с 27.05.2003 по настоящее время, однако в нем давно не проживает. В 2007 ее мать ФИО5 была лишена родительских прав, она стала проживать с отцом ФИО6 По адресу регистрации оплату коммунальных услуг не производила, как до, так и после совершеннолетия. Поскольку квартира находится в муниципальной собственности и в непригодном для проживания состоянии, ФИО3 в ней фактически не проживала.

В соответствии с распоряжением от 23.09.2010 №2640р оставшийся без попечения родителей ФИО4, будучи несовершеннолетним, признан нуждающимся в государственной защите, его опекуном назначена бабушка ФИО7 За несовершеннолетним ФИО4 сохранено жилое помещение по адресу: [адрес]. Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области № 2483 от 25.11.2024 установлен факт невозможности проживания ФИО4 в этом ранее занимаемом жилом помещении.

Постановлением администрации Балаъхнинского муниципального округа Нижегородской области от 25.11.2024 ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма.

ФИО4 подано исковое заявление в суд о возложении на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Балахны Нижегородской области, отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям города Балахна Нижегородской области, общей площадью не менее 30 кв. м. По решению суда ФИО4 будет обеспечен жилым помещением.

Из акта обследования жилого помещения следует, что санитарно-гигиеническое состояние квартиры неудовлетворительное, сантехника и газовое оборудование в плохом состоянии, в окнах частично отсутствуют стекла.

Ни опекуны ФИО3 и ФИО4, ни сами достигшие совершеннолетия ФИО3 и ФИО4 мер по вселению в жилое помещение не приняли, как и не приняли мер к проведению текущего ремонта к оплате образовавшейся задолженности за период с 01.03.2016 по 01.02.2025 за найм.

ФИО4 и ФИО3 добровольно отказались от пользования жилым помещением по договору социального найма. Их выезд из жилого помещения носит постоянный характер.

На основании изложенного, представитель администрации просил суд расторгнуть договор социального найма 339 от 23.11.2023, заключенный между администрацией Балахнинского муниципального округа и ФИО3, признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес].

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 08 июля 2025 года постановлено:

«Исковые требования Балахнинского городского прокурора в интересах ФИО1 (ИНН [номер]), ФИО2 (ИНН [номер]) удовлетворить.

Обязать администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 

<

***>) во внеочередном порядке предоставить ФИО1 (ИНН [номер]), ФИО2 (ИНН [номер]) благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта – г.Балахна Балахнинского муниципального округа Нижегородской области жилое помещение по договору социального найма в границах г.Балахны Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с требованиями, предъявляемыми к благоустроенным жилым помещениям, площадью не менее 44,67 кв м.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН [номер]), ФИО2 (ИНН [номер]) о расторжении договора социального найма № 339 от 23.11.2023, заключенного между администрацией Балахнинского муниципального округа и ФИО1, признании ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес], отказать».

В апелляционной жалобе представителя администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении требований встречного иска администрации, и об отказе в удовлетворении требований истца.

Заявитель ссылается, что ни ФИО3, ни ФИО4 длительное время в жилом помещении не проживали, обязанности по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и проведении текущего ремонта не исполняли, допустили его разрушение, кроме того, оплату расходов по содержанию жилья и коммунальных услуг не производили, имеетcя задолженность. Таким образом, они добровольно отказались от пользования жилым помещением, их выезд носит постоянный характер.

Кроме того, ФИО4 признан нуждающимся в жилом помещении как ребенок-сирота, и на основании решения суда будет им обеспечен.

Также заявитель указывает, что очередность расселения жилых домов определена региональной программой о Переселении граждан на территории Нижегородской области исходя из даты признания таких домов аварийными, однако спорный дом в данную программу не включен. Экспертного заключения, подтверждающего факт чрезвычайной ситуации, не представлено. Реализация прав ФИО8 на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке возможна только при признании её малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако, такого решения в отношении неё не принималось.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам положений, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда в части предоставления ФИО4 жилого помещения во внеочередном порядке.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела усматривается следующее.

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: [адрес], общей площадью 44,67 кв.м., зарегистрирована в реестре муниципального имущества муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области».

На основании договора социального найма жилого помещения №339 от 23.11.2023 ФИО3 и члену ее семьи ФИО4 (брат) в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 44,67 кв.м по адресу: [адрес].

Согласно техническому заключению №02/116.ТО.2024 от 05.09.2024, выполненному ООО «Сириус Проект», в результате высокого физического износа отдельных несущих строительных конструкций объекта при длительной эксплуатации (70%) состояние всего объекта оценивается как аварийное. Относительная надежность здания 0,69 меньше минимального значения относительной надежности, при котором здание может перейти в аварийное состояние (0,75), отсутствует остаточный ресурс для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации. По результатам обследования, оценки конструктивных решений и технического состояния основных строительных конструкций и инженерных систем жилого многоквартирного дома расположенного по адресу: [адрес], установлено, что жилые помещения не соответствуют предъявляемым требованиям Постановления Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006 и непригодны для проживания. Дефекты и повреждения несущих строительных конструкций жилого дома в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 прямо свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения объекта и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Техническое состояние объекта оценивается как аварийное. Объект непригоден для проживания. Строительные конструкции не обеспечивают механическую безопасность, а также безопасные для здоровья человека условия пребывания в здании и достигли предельного состояния, за пределами которого дальнейшая эксплуатация объекта недопустима.

Заключением межведомственной комиссии №38/24 от 23.09.2024, постановлением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области №1995 от 01.10.2024 жилой дом, расположенный по адресу: [адрес], признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения граждан, зарегистрированных в указанном доме, до 01.01.2034. Установлен срок сноса аварийного дома до 31.12.2034.

04.07.2024 Постановлением Правительства Нижегородской области утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Нижегородской области в период с 2024 по 2028 годы из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01 января 2017 года до 01 января 2022 года», указанный многоквартирный жилой дом в данную программу не вошел.

Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 25.11.2024 №2483 установлен факт невозможности проживания ФИО4, [дата] года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: [адрес].

На основании постановления администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 25.11.2024 № 2484 ФИО4 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Иных жилых помещений у ФИО3, ФИО4 не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, установив, что указанное жилое помещение является единственным жильем истцов, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригодно для проживания, дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Балахнинского городского прокурора.

Доводы представителя администрации, что ФИО4 признан нуждающимся в жилом помещении, и на основании решения суда будет им обеспечен, судом во внимание не приняты. Судебная коллегия в данной части с принятым решением согласиться не может.

На дату принятия оспариваемого решения суда уже было принято решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 22.05.2025, которым на администрацию Балахнинского муниципального округа возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с требованиями, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям и нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, общей площадью не менее 30 кв.м.

Таким образом, ФИО4 реализовал свое право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда. Соответственно, обязательства администрации по обеспечению нуждающегося в жилых помещениях гражданина, исполнена.

Положения действующего законодательства, предусматривающие социальные, в том числе, жилищные, гарантии для определенной категории лиц – дети-сироты, а также гарантии для лиц, выселяемых из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, признанных непригодными для проживания, не предусматривают возможности одновременного получения жилого помещения по договору социального найма и по договору специализированного найма в случае, когда у граждан возникает право на обеспечение жилым помещением по нескольким основаниям. А этом случае жилое помещение предоставляется по одному из оснований, по выбору таких граждан.

В заседании суда апелляционной инстанции установлено, что решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 22.05.2025 о предоставлении ФИО4 жилого помещения по договору специализированного найма вступило в законную силу 05.08.2025, оно реально исполнено путем предоставления ему 05.11.2025 [адрес], с заключением соответствующего договора найма.

Таким образом, ФИО4 по собственному усмотрению выбрал основание обеспечения его жилым помещением из муниципального жилищного фонда. Законные основания для предоставления ему повторно жилого помещения по договору социального найма на дату принятия оспариваемого решения отсутствовали. Решение в этой части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в иске, заявленном в интересах ФИО4

В остальной части решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Разрешая встречные исковые требования администрации о расторжении договора социального найма №339 от 23.11.2023, заключенного с ФИО3, признании ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовый оснований, с чем судебная коллегия соглашается.

Установлено, что в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО3 - с 27.05.2003, ФИО4 – с 08.05.2007.

ФИО3 проживала с матерью ФИО5, которая решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 24.01.2007 была лишена родительских прав, ФИО3 передана на воспитание отцу ФИО6 С этого времени в жилом помещении по адресу: Нижегородская [адрес] не проживает.

12.05.2021 ФИО3 исполнилось 18 лет. Как следует из материалов дела, жилое помещение к этому времени уже имело значительный износ, находилось в неудовлетворительном техническом состоянии, было непригодно для проживания.

То обстоятельство, что ФИО3 не вселилась в данное помещение в силу объективных причин в связи с его состоянием, не свидетельствует о её отказе от своих прав по договору социального найма, что правильно установлено судом первой инстанции. После заключения с ней договора социального найма ФИО3 производит плату за жилое помещение, в том числе погасила задолженность.

Сам по себе факт заключения с ФИО3 договора социального найма указывает на признание администрацией по состоянию на 23.11.2023 наличия у неё законного основания действовать в качестве нанимателя жилого помещения. Последующее требование администрации о расторжении данного договора в связи с выездом на другое место жительства судом первой инстанции обоснованно отклонено как незаконное, поскольку обстоятельства, установленные частью 3 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли. Оснований для иного вывода судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО3 не признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, в силу чего у нее отсутствует право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, судебная коллегия отклоняет как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Данные обстоятельства имеют место в настоящем деле, признания ФИО3 малоимущей не требуется.

Признание жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с пунктом 3 статьи 85, частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, дает основание для выселения граждан из таких жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Оспариваемое решение в части предоставления ФИО3 иного жилого помещения основано на верно примененных нормах материального права, при правильно определенных значимых по делу обстоятельствах. Все приведенные в апелляционной жалобе доводы в этой части повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые были не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 08 июля 2025 года отменить в части возложения на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области во внеочередном порядке предоставить ФИО2 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта – г.Балахна Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, жилое помещение по договору социального найма в границах г.Балахны Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с требованиями, предъявляемыми к благоустроенным жилым помещениям, площадью не менее 44,67 кв м.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.02.2026.