дело № 2-56/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 22 февраля 2019 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Бикжановой Ю.Ю.,

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты> 

В обоснование заявления указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи.

Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами Товарищества 

<

данные изъяты> составила 

<

данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44.

Администрацией муниципального образования Фурмановский сельсовет составлен список невостребованных земельных паев.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты>, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты> образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты>, которое состоялось 30 марта 2013 года в 11 часов 00 минут в здании 

<

данные изъяты> СДК.

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 30 марта 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации Фурмановского сельсовета от 29 марта 2017 года № 28-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 162 земельные доли. 

Собственник земельной доли 

<

данные изъяты> года рождения, умерла 

<

данные изъяты> года.

Правопреемниками 

<

данные изъяты> являются сыновья ФИО2, ФИО2, ФИО3 внучка ФИО4, внук ФИО1

<

данные изъяты> находящуюся в ее собственности земельную долю не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации Фурмановского сельсовета от 29 марта 2017 года № 28-п 

<

данные изъяты>

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую 

<

данные изъяты> года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

Представитель истца - глава муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО5 надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, в направленном суду заявлении, поддерживая исковые требования в полном объеме, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований администрации МО Фурмановский сельсовет, указав, что 20 февраля 2019 года им подано в Первомайский районный суд исковое заявление об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права собственности на земельный участок принадлежащей 

<

данные изъяты> поскольку после её смерти наследство в установленном порядке приняла его мать 

<

данные изъяты>, которая являлась дочерью 

<

данные изъяты> Поскольку на момент смерти матери он проживал вместе с ней, то фактически принял наследство после её смерти. С целью оформления наследственных прав, он обратился к нотариусу, по его заявлению было заведено наследственное дело, однако до конца оформить право собственности на земельную долю не получилось из-за того, что в свидетельстве на право собственности на землю отчество бабушки не указано. После устранения указанных технических неточностей, будет возможно установленном порядке зарегистрировать право собственности на указанную земельную долю. 

Ответчик ФИО2 ФИО3, ФИО2 ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили. 

Ответчики ФИО2., ФИО4, участвуя в судебном заседании 04 февраля 2019 года исковые требования администрации МО Фурмановский сельсовет не признали, просили в их удовлетворении отказать, указав на желание ФИО1 оформить право собственности на земельную долю.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав ответчиков ФИО2 ФИО4, ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р товариществу 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 2, которое по информации муниципального архива № 46 от 30 марта 2017 года, в архивном фонде 

<

данные изъяты>, не сохранилось.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации 

<

данные изъяты> было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии 

<

данные изъяты> 

Согласно сведениям Межмуниципального отдела по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области от 28 ноября 2018 года в сведениях Единого государственного реестра прав о правах на земельный участок с кадастровым номером № 

<

данные изъяты>, ранее допущенная техническая ошибка исправлена. Верным считать 

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правообладателем спорной земельной доли с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, общей площадью 

<

данные изъяты> га с местоположением: 

<

данные изъяты>

Земельный участок, переданный товариществу 

<

данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 декабря 2018 года № 56/016/002/2018-109.

В указанных сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости от 20 декабря 2018 года № 56/000/047/2018-1323 содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и 

<

данные изъяты>

Согласно информации Управления Росреестра по Оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) № 03-15/2-33-8 от 10 января 2019 года, дата выдачи свидетельства на право собственности на землю 

<

данные изъяты> на имя 

<

данные изъяты>, по книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю отсутствует, указанное свидетельство на право собственности на землю в качестве документа-основания для регистрации права собственности не использовалось. 

Материалами дела установлено, что товарищество 

<

данные изъяты> было зарегистрировано в 

<

данные изъяты> году в связи с перерегистрацией совхоза 

<

данные изъяты> на основании общего собрания трудового коллектива от 17 ноября 1992 года, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете 

<

данные изъяты>, на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области был опубликован список невостребованных земельных долей 

<

данные изъяты>

В газете 

<

данные изъяты> опубликовано объявление, согласно которому 30 марта 2013 года в 11.00 часов в 

<

данные изъяты> СДК по адресу: 

<

данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 30 марта 2013 года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. 

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением № 28-п от 29 марта 2017 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля 

<

данные изъяты>

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Согласно справке № 1456, выданной администрацией 

<

данные изъяты> года рождения, умершая 

<

данные изъяты> года, была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

данные изъяты>

Из записи акта о смерти №

<

данные изъяты> года рождения умерла 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", утратившего силу в связи с принятием Закона N 101-ФЗ, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), коим в рассматриваем случае является распоряжение администрации Первомайского района от 01 февраля 1993 года № 44-р. Этим же распоряжением были утверждены списки членов акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов (приложение № 2)

Таким образом, право собственности на спорную земельную долю у 

<

данные изъяты> возникло при жизни, следовательно, такая доля подлежит включению в состав наследственного имущества, открывшегося после ее смерти, и наследники последней вправе претендовать на эту долю в порядке наследования по закону

В силу ст.218 ГПК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.

Статьей 1113 ГПК РФ, предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина.

В силу части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа 

<

данные изъяты>, следует, что наследственное дело к имуществу 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года заведено. Заявление о принятии наследства подано дочерью – 

<

данные изъяты> года рождения. Заявления от других лиц не поступали, сведения о других лицах, призываемых к наследованию не имеются. Нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону на компенсацию – 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> года рождения, умер 

<

данные изъяты> года в пос. 

<

данные изъяты>

Из записи акта о смерти №

<

данные изъяты> года рождения умерла 

<

данные изъяты> года в пос. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно сведениям предоставленным администрацией 

<

данные изъяты> года рождения, умершая 

<

данные изъяты> года на день смерти проживала по адресу: 

<

данные изъяты>

В соответствии с требованиями пунктов 1, 2, 4 ст. 1152, ст. 1153, п. 1 ст. 1154 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: - вступил во владение или в управление наследственным имуществом; - принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; - произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; - оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, спорная доля земельного участка, также входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Согласно справке нотариуса 

<

данные изъяты>, на основании поданного ФИО1 заявления 

<

данные изъяты> заведено наследственное дело № 

<

данные изъяты> к имуществу умершей 

<

данные изъяты> года его матери 

<

данные изъяты>

Суд принимает во внимание указанную справку, а также пояснения ответчика ФИО1 о том, что в настоящее время он оформляет свои права надлежащим образом.

При этом, поскольку ФИО1 является принявшим наследство наследником после своей матери 

<

данные изъяты> которая в свое время приняла наследство умершей матери 

<

данные изъяты> оснований признавать право собственности на невостребованную земельную долю за истцом - администрацией муниципального образования Фурмановский сельсовет не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2019 года

Судья Д.Р. Стройкина