Дело № 2-658/2019 г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Черных Ю.С.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю площадью 5,175 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в с/п Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области. 

В обоснование иска ссылается на то, что постановлением администрации Задонского района Липецкой области №21 от 21 января 1997 года «О реорганизации крестьянского хозяйства «Мечта» выведен из состава крестьянского хозяйства «Мечта» и выделен ему земельный пай. Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Из содержания п.9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» видно, что заявка на предоставление земли в собственность, по спискам лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого совхоза. Согласно п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации. Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства. Согласно ст.18 Федерального закона от 24 июня 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем, без соответствующего судебного акта он не может зарегистрировать свои права на земельную долю в установленном законом порядке. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить, дополнив, что истцу ФИО2 после выхода из крестьянско-фермерского хозяйства и передаче принадлежащего ему земельного пая в бывшее ТОО «Студенецкое» не было выдано свидетельство на право собственности, в связи с чем, в настоящее время он лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать за собой право собственности на земельную долю.

Ответчик – представитель администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо – представитель администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, исходя из действующего законодательства и доказательств, представленных сторонами, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавший с 29 октября 1993 года по 24 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации», вынесен в целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы на основе многообразия форм собственности на землю, равноправного развития различных форм хозяйствования, самостоятельности сельских товаропроизводителей и усиления государственной поддержки агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики впредь до принятия Основ земельного законодательства Российской Федерации.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предписывалось принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»).

В обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусмотрено, что все члены колхоза, работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (пункт 9 Постановления), при этом согласно пункту 10 данного Постановления владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В соответствии с п. 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213.

В данные списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

В силу пунктов 8, 16 постановления N 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли, при этом владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Моментом возникновения права собственности на земельную долю, согласно пункту 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.02.95 N 96, является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Согласно статье 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на момент распределения земельных паев, расположенных на территории бывшего ТОО «Студенецкое» истец ФИО2 являлся его работником, следовательно, в силу п. 9 постановления Правительства РФ N 86 имел право на земельную долю.

Согласно протоколу №16 заседания дирекции ТОО «Студенецкое» от 14 ноября 1994 года, рассмотрев заявления членов ТОО «Студенецкое» о выходе из ТОО «Студенецкое» для организации крестьянско-фермерского хозяйства было постановлено выделить земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства в количестве 176,8 га в отделении №2 «Казинское», в том числе пашни 176,8 га, в состав которого также вошла земельная доля ФИО2 в размере 6,8 га. 

Постановлением главы администрации Задонского района Липецкой области от 09.12.1994 года №473 «О предоставлении земельного участка для организации крестьянского хозяйства «Мечта» постановлено предоставить в равных долях 26 гражданам, в том числе ФИО2, земельный участок общей площадью 134,3 га для организации крестьянского хозяйства «Мечта».

Постановлением главы администрации Задонского района от 21.01.1997 года №21 «О реорганизации крестьянского хозяйства «Мечта»» постановлено: вывести из состава крестьянского хозяйства «Мечта» 8 человек, в том числе ФИО2, с выделением в равных долях каждому земельных паев и включить их в состав ТОО «Студенецкое», изъять из земель крестьянского хозяйства «Мечта» в связи с выходом членов из состава хозяйства земельный участок общей площадью 41,4 га, в том числе пашни 41,2 га, дорог 0,2 га и передать в коллективно-долевую собственность ТОО «Студенецкое» для сельскохозяйственного использования. 

Как следует из сообщения администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 13.12.2019 года №251 земельная доля ФИО2 невостребованной не признавалась.

Согласно сообщению межмуниципального отдела по Задонскому и Хлевенскому районам Управления Рореестра по Липецкой области от 10.12.2019 года №08-30/223 – свидетельство на право собственности на землю ФИО2 не выдавалось, сделки с земельной долей ФИО2 не совершались. Исходный земельный участок для выделения земельных долей в бывшем ТОО «Студенецкое» с кадастровым номером №.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 06 декабря 2019 года №КУВИ-001/2019-29649286 следует, что за ФИО2 право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировано.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у истца ФИО2 возникло право собственности на земельную долю в бывшем ТОО «Студенецкое».

В связи с тем, что сведений о передаче земельной доли ФИО2 как невостребованной в фонд перераспределения земель района либо оформления её в собственность иного физического или юридического лица не представлено, а основанием для обращения в суд явилось лишь отсутствие свидетельства о праве собственности на земельную долю и невозможность его предоставления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области для регистрации в установленном порядке за истцом права собственности на земельную долю, суд находит заявленные истцом ФИО2 исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом, исходя из площади земельного участка, изъятого из состава крестьянского хозяйства «Мечта» и переданного в состав ТОО «Студенецкое» постановлением главы администрации Задонского района от 21.01.1997 года №21, суд определяет размер земельной доли 5,175 га.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на земельную долю площадью 5,175 га, находящуюся в общей долевой собственности бывшего ТОО «Студенецкое» Задонского района Липецкой области, в земельном участке с кадастровым номером № площадью 1281748 кв.м., местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Липецкая область, Задонский район, сельское поселение Верхнестуденецкий сельсовет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий (подпись) Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года.

Председательствующий (подпись) Л.А. Леонова