Дело № 12-1715/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 06 сентября 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО1 на постановление № заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО2 от ____ 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО2 № от ____ 2018 года Окружная администрация г.Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с постановлением, представитель ОА г. Якутска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, мотивируя тем, что в рамках исполнительного производства ОА г. Якутска неоднократно предлагала взыскателю заключить мировое соглашение, жилой дом по адресу: ____, внесен в реестр аварийных домов для дальнейшего переселения.

В судебном заседании представитель ОА г. Якутска по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что администрацией предпринимались меры для заключения с ФИО6 мирового соглашения, кроме того, в настоящее время решение суда исполнено, взыскателю ФИО7. предоставлено жилое помещение. 

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что в установленный в требовании срок Окружная администрация г.Якутска не исполнила решение суда, несмотря на то, что у должника имелась реальная возможность для исполнения решения в суда в установленный срок. Просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1 статье 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что ____ 2013 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии № по делу № об обязании Администрации предоставить ФИО8 по ордеру жилое помещение на состав семьи из ___ человек, благоустроенное, применительно к условиям г. Якутска жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ___ кв.м.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ____ 2016 года судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения – ____ 2016 года.

____ 2017 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнить требования исполнительного документа в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования. В указанном требовании разъяснено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ст. 17.15 КоАП РФ. 

____ 2018 года судебным приставом-исполнителем установлено неисполнение решения суда в установленный срок, о чем составлен Акт об обнаружении правонарушения. 

Таким образом, Окружная администрация г.Якутска не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

____ 2018 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Окружной администрации города Якутска и оспариваемым постановлением Окружная администрация г. Якутска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Вывод должностного лица о наличии в действиях (бездействии) Окружной администрации города Якутска состава вмененного административного правонарушения, подтверждаются материалами административного дела, обоснованность привлечения Окружной администрации города Якутска к административной ответственности сомнений не вызывает.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел. С учетом обстоятельств по делу, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы не исключают состав вмененного состава административного правонарушения. Для исполнения обязанностей возложенных на должника решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО2 № от ____ 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня его получения.

Судья А.А. Кочкина