Дело № 2а-1738/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И., 

при секретаре Новиковой И.В., 

с участием прокурора Ларина Б.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1738/2020 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по г. Ельцу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД РФ по г. Ельцу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска истец указал, что решением Елецкого городского суда от 30.04.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены предусмотренные законом административные ограничения. Решением Елецкого городского суда от 10.02.2020 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. За это время ответчик на путь исправления не встал, 3 раза совершил административные правонарушения: 23.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 24.08.2020 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и 11.09.2020 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. На основании изложенного истец просил установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения. 

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда от 30.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением суда установлено, что ФИО1 был сужден приговором Советского районного суда Липецкой области от 30.10.2014 к наказанию в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. 16.02.2016 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 15 дней. Решением Елецкого городского суда от 15.02.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет и ряд административных ограничений. 28.02.2018 ФИО1 был поставлен на профилактически учет с заведением дела административного надзора, который был прекращен в связи с его осуждением по приговору мирового судьи судебного участка №3 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 17.09.2018 к лишению свободы. Основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора послужило то обстоятельство, что после отбытия наказания у него по первоначальному приговору сохранилась непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления совершенного при опасном рецидиве.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда от 10.02.2020 ФИО1 увеличено количества явок в орган внутренних дел для регистрации с 2 до 4 раз в месяц. Основанием для установления в отношении ФИО1 указанного дополнительного ограничения, послужило то обстоятельство, что он после постановки на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу в качестве поднадзорного лица совершил 4 административных правонарушений против порядка управления. 

В соответствии с частями 2-3 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. 

Следовательно, вышеприведенные обстоятельства установленные решениями суда имеют преюдициальное значение для настоящего спора. 

Как видно из материалов дела ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД по г.Ельцу как поднадзорное лицо 13.05.2019, следовательно, на настоящее время установленный в отношении него решением суда 8-летний срок административного надзора не истек. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что после установления решением суда от 10.02.2020 дополнительного административного ограничения ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности. 

Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 23.06.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток за то, что он повторно в течение года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом. 

Вступившим в законную силу постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 24.08.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному аресту на срок – 5 суток, за отказ от выполнения законных требований сотрудника полиции. 

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г.Ельцу от 11.09.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей за нарушение общественного порядка и проявление явного неуважения к обществу. Постановление вступило в законную силу.

Как видно из материалов дела ФИО1 зарегистрирован и проживает в N....

Из имеющейся в деле характеристики ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу от 20.10.2020 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. 

Коль скоро ни срок погашения судимости, ни срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 не истек, при этом он в период нахождения под административным надзором в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом обстоятельств дела, поведения ответчика в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым, установить в отношении ФИО1 те административные ограничения, которые указаны истцом в исковом заявлении.

Установление дополнительных ограничений, необходимо для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия пребывания в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, в виде: 

1) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 09 ноября 2020 года.