Дело № 2-231/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.03.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 22 марта 2017 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Исламовой Е.Н., при секретаре Савиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению МВД России по Красногорскому району Алтайского края и Министерству финансов РФ о взыскании морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с Министерства финансов РФ денежную компенсацию в счет устранения последствий причиненного ему морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС с. Красногорское в сумме 100 000 рублей.

В обоснование иска указал, что в апреле 2013 года он находился под следствием и содержался в ИВС МО МВД России по Красногорскому району, где были ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в том, что он содержался в камере в количестве четырех человек, камера не соответствовала квадратным метрам, т.к. на одного человека не мене 4 кв.м., а камера составляла 7,4 кв.м, отсутствовал дневной свет, камера находилась в ужасном санитарном состоянии, санузел не был огорожен и ему приходилось ходить в туалет на глазах у других лиц, обеденный стол находился вплотную к кровати, что создавало неудобство при приеме пищи, отсутствовала вентиляция и не было окон, не выдавались гигиенические пакет, помещение ни разу не подвергалось кварцеванию. Данные условия содержания в ИВС являлись для него муками и унижало его достоинство, из-за чего он получил моральный вред, нравственные и физические страдания, которые он оценивает с 100 000 рублей.

В судебном заседании истец отсутствует, находится в местах лишения свободы, дополнительных пояснений и доказательств суду не представил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно.

Исходя из изложенного и с учетом надлежащего извещения истца с разъяснением ему прав, а также принимая во внимание, что доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы для участия в судебных заседаниях по гражданским делам законом не предусмотрено и с учетом характера требований суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. 

Представитель Министерства финансов РФ - Управления федерального казначейства по Алтайскому краю о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, мнения относительно заявленных требований не высказал.

Представитель ответчика ОтдМВД Красногорского района Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО1, пояснив, что согласно журналов учета лиц, содержащихся в ИВС, осужденный никогда не содержался в камере в количестве четырех человек. Камеры рассчитаны на три человека, спальные места в камерах по количеству лиц. В трех камерах имеются окна, в камере №, на момент рассматриваемых событий, окна не было, в настоящее время имеется. Во всех камерах имеется искусственное освещение лампами, имеется притяжно-вытяжная вентиляция. Кварцевание камер производиться ежедневно. Также пояснил, что в 2013 году акты технической укреплённости ИВС составлялись в меньшем объеме, чем в настоящее время, однако их основные характеристики по наличию окон, дверей, мебели в камерах, размерам камер соответствует характеристикам, отраженных в актах обследования технической укрепленности ИВС в 2015 году. По столам в камерах пояснил, что действительно столы были расположены в непосредственной близости к кроватям, однако этом было сделано для того, чтобы все, содержащиеся в камере, могли одновременно принимать пищу. По техническим характеристикам стол был прикреплен к полу.

В представленном суду отзыве относительно доводов искового заявления указал, что в период содержания ФИО1 в ИВС ОВД Красногорского района в камерах имелись раковины для мытья посуды, рук, к раковинам подведен центральный водопровод с краном. Имелись унитазы металлические, смыв нечистот производился при открытии крана центрального водопровода, канализация центральная. На момент содержания санитарный узел был огорожен от камеры стеной 1.10 метра. В камере отсутствовала горячая вода, однако в ИВС имелся металлический чайник с горячей водой, вода представлялась спецконтенгенту по требованию. При утреннем обходе ежедневно проверялось техническое состояние камер, выявленные недостатки устранялись незамедлительно. В указанный период времени в ИВС имелся достаточный запас постельного белья, одеяла, матрацы, подушки. Данные вещи выдавались по поступлении в ИВС по нормам. Граждане содержались в камерах по количеству мест в камерах. Камеры были оборудованы дампами дневного и ночного освещения без плафонов. Об уровне освещенности вопрос не может быть поставлен ввиду того, что замеры по соответствию не проводились. Помещение камер и имевшаяся в них мебель были выполнены из металла и бетона в соответствии с предъявляемыми требованиями. В камерах имелись деревянные вешалки, бак для питьевой воды и иное имущество, предусмотренное техническим регламентом. На момент содержания ФИО3 индивидуальные принадлежности не предоставлялись. В камерах отсутствовала радиоточка, в связи с отсутствием технической возможности ее оборудования в Красногорском районе. В ИВС отсутствовал санпропускник и дезинфекционная камера. Согласно штатного расписания в ИВС отсутствовала должность врача, осмотр при поступлении проводился сотрудниками ИВС, записи о состоянии здоровья делались в медицинском журнале. Прогулки контингента и проветривание камер проводились ежедневно, при проветривании применялась вытяжная система. Находится в исправном состоянии. Мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в ИВС проводились на постоянной основе на основании заключенных договоров. Для содержания инфекционно больных в ИВС по приказу закреплена камера № 1, лица, страдающие данной категорий заболеваний, содержались отдельно от больных, ежедневно проводились мероприятия по кварцеванию помещений. Имеется лампа УФЛ. Питание спецконтингента осуществлялось на основании договором в СПО «Красногорский общепит», трехразовое горячее. 

В силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при указанной явке.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона № 103- ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона № 103 - ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 17 вышеуказанного Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Условия содержания под стражей регулируются Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года, а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. 

Статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п. 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005г. №950 (далее – Правила) прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России (при отсутствии начальника ИВС, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС), который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии). Начальник дежурной части, заместитель начальника дежурной части, начальник смены, помощник начальника отдела - оперативный дежурный, помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный. При наличии у принимаемого лица телесных повреждений составляется акт об их наличии, который подписывается дежурным ИВС, должностным лицом, доставившим задержанного, обвиняемого, и самим доставленным, которому вручается копия этого акта.В силу п.п. 14, 17, 18 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Размещение больных производится по указанию медицинского работника медицинского пункта ИВС. Лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям.

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Согласно п. 45 указанных Правил камеры ИВС оборудуются, в частности, индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В силу п. 48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно п. 122-124 Правил лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. 

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС. 

С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. 

При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником. 

В силу п. 126 Правил объем и порядок проведения дезинфекционных мероприятий определяется специалистами медико-санитарных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации или медицинским работником ИВС в соответствии с санитарными правилами. Дезинфекция проводится силами дезинфектора ИВС, а при необходимости - силами специальной дезинфекционной службы. Обработке подвергаются медицинский изолятор, а также камера, из которой был изолирован больной.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительность ю не менее одного часа. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере (п. 130, п. 133 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 в г. Барнауле.

Согласно книге № 441 учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, ФИО1 содержался в ИВС, как подозреваемый (обвиняемый) в периоды с 26.04.2013 года до 29.04.2013 года, с 06.05.2013 года до 08.05.2013 года, с 14.05.2013 года до 20.05.2013 года, с 20.06.2013 года по 25.06.2013 года. Также, как административно задержанный ФИО1 содержался в ИВС с 23, 24 и 25-го апреля 2013 года, мера пресечения в виде заключения под стражу ФИО1 была избрана в 16-45 часов 26.04.2013 года.

Согласно книге № 836 учета лиц, содержащихся в ИВС за период с 16-45 часов 26.04.2013 года до 09-40 часов 29.04.2013 года ФИО1 содержался в камере № 2, количество лиц в камере – двое; с 14-30 часов 06.05.2013 года до 16-00 часов 08.05.2013 года ФИО1 содержался в камере № 1, количество лиц в камере – двое; с 19-15 часов 14.04.2013 года и на 08-00 часов 15.05.2013 года ФИО1 содержался в камере № 2, количество лиц в камере – трое, на 20-00 часов 15.05.2013 года количество лиц в камере – двое; с 20-00 часов 15.05.2013 года до 07-30 часов 20.05.2013 года - содержался в камере № 2, количество лиц в камере – двое; с 16-00 часов 20.06.2013 года до 13-30 часов 25.06.2013 года – содержался в камере № 1, количество лиц в камере – двое; в течение дня 22.06.2013 года – трое лиц в камере.

С учетом изложенного суд не принимает доводы ФИО1 о содержании его в камере в количестве четырех человек.

Согласно журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, при поступлении в ИВС и в период нахождения в ИВС, ФИО1 каких-либо жалоб на состояние здоровья не высказывал. Также не имелось жалоб на здоровье при медицинском осмотре при поступлении в ИВС у лиц, содержащихся в камерах совместно ФИО1

Из технического паспорта ИВС ОМВД Красногорского района АК от 31.12.2012 года следует, что общее количество камер ИВС составляет 4, имеется центральное отопление, приточно-вытяжная вентиляция, входные двери и окна оборудованы металлическими решетками, санпропускник с дезкамерой отсутствует.

Согласно акта обследования технической укрепленности ИВС ОВД по Красногорскому району от 21.03.2013 года, ИВС оборудовано 1 двухместной камерой и тремя трехместными камерами, общая наполняемость ИВС – 11 человек. Во всех камерах имеется унитаз, раковина, кровати по количеству лиц, стол, стул, полка для туалетных принадлежностей, вешалка для одежды, покрытие в камере – бетонное. Освещение в камерах внутреннее, лампы расположены в нише над дверным проемом и на потолке, изолированы ограждением из пропускающего свет антивандального материала. Вентиляция в камерах принудительная и естественная. Имеется помещение для разогрева пищи, оборудованное электроплитой, мойкой, водопроводом с холодной водой, шкафом для хранения посуды, шкафом для хранения посуды инфекционно больных. Имеется 17 ложек, 11 кружек, 20 тарелок, 2 термоса для пищи, 18 матрацев, 24 подушки, 17 одеял, 60 наволочек, 46 полотенец, 72 простыни. Имеется библиотека и настольные игры. В камерном блоке имеется радиоточка.

Как следует из указанного акта общая площадь камер составляет 45,6 кв.м, с учетом того, что данная площадь рассчитана на 11 человека, то площадь на каждого составляет 4,16 кв.м на человека.

С учетом изложенного, суд не принимает доводы истца о содержании его в условиях меньшей площади, предназначенной на одного человека в условиях ИВС. 

Также суд не соглашается с доводами истца об отсутствии окон, поскольку на момент содержания ФИО1 в ИВС, окно отсутствовало только в камере № 4, где ФИО1, как подозреваемый (обвиняемый) не содержался.

Из представленных суду ответчиком документов усматривается, что на момент содержания ФИО1 в ИВС в апреле, мае и июне 2013 года имелся дневной свет, производилась санитарная обработка камер, санузел был огорожен, обеденный стол соответствовал требованиям, предъявляемым к его расположению, имелась вентиляция, имелись окна, помещения подвергались кварцеванию, в связи с чем доводы ФИО1 об указанных нарушениях судом не принимаются.

Довод ФИО1 о том, что ему не выдавали гигиенические пакеты судом отклоняется, поскольку выдача гигиенических пакетов не предусмотрена статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств ненадлежащего содержания в ИВС с. Красногорское в указанный период, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий. Также не доказаны основания и размеры компенсации морального вреда. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Красногорский районный суд Алтайского края 

.

.

. 

.

.

.

.