№ 2а-569/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А., 

при секретаре Трибушной Н.В., 

с участием: прокурора Соль-Илецкого района Кузьмина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Соль-Илецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет – ресурсе 

<

данные изъяты> о возможности приобретения поддельного полиса ОСАГО, запрещенной к распространению в РФ.

В обоснование требований ссылался на то, что была проведена проверка путем мониторинга сети Интернет, в ходе которой установлен вышеуказанный сайт, где за денежную плату предлагается приобрести оригинальные страховые бланки с печатями и штампами. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и воспользоваться информацией может каждый Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании прокурор Соль-Илецкого района Кузьмин И.Н. на исковых требованиях настаивал, обоснование оставил прежним.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Согласно представленному отзыву, не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 12.37 КоАП РФ.

Лицо, разместившее информацию на указанном Интернет-ресурсе, предлагает к продаже заведомо поддельные полисы ОСАГО в целях незаконного их последующего использовании покупателями.

Лицо, приобретающее поддельный полис ОСАГО, имеет целью управление транспортным средством в нарушение требований законодательства, то есть, без страхования риска своей гражданской ответственности.

Действующее законодательство устанавливает возможность оформления полиса ОСАГО электронным способом, путем направления заявки на официальный сайт страховщика (страховой компании).

В данном случае, спорный Интернет – ресурс не является официальным сайтом какой-либо страховой компании, следовательно, продажа полисов ОСАГО через него влечет нарушение требований действующего законодательства.

Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного и экономического строя, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку побуждает граждан к совершению противоправных действий, направленных на приобретение незаконных официальных документов. 

Установить личность и место нахождения лиц, осуществляющих распространение указанных материалов, не представляется возможным, как и привлечь их к участию в деле. Решение суда позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории РФ.

Так, в силу ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

2. В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр вышестоящих сведений является вступившее в законную силу решение о признании информации, распространение посредством сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ, в соответствии со ст. ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

В соответствии с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение единого реестра доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно -телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в силу п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 39 КАС РФ. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет – ресурсе: 

<

данные изъяты> о возможности приобретения поддельного полиса ОСАГО информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц файлов (сайтов) в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 мая 2018 года. Решение суда не вступило в законную силу