Материал № 12-95/2019

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2019 г. город Карачаевск

Судья Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Батчаев Ш.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить с прекращением производства по делу об административном правонарушении. При этом заявитель ссылается на то обстоятельство, о необходимости оплаты штрафа в сумме 5 000 руб., он не знал. Не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении в отношении него и копию решения суда по делу об административном правонарушении не получал. 

Представитель Межрайонной ИФНС №11 по Ставропольскому краю и лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие, хотя были надлежащим образом уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания. При таких обстоятельствах, было принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено 16 сентября 2019 г. 

Копия указанного постановления направлена должностному лицу по почте 16 сентября 2019 г., что подтверждается соответствующим сопроводительным письмом.

Копия постановления по делу об административном правонарушении поступила ФИО3 18 октября 2019 г., что подтверждается штампом на конверте.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана мировому судье 24 октября 2019 г.

Таким образом, срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не пропущен.

Между тем, в части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

Под административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понимается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Из представленных материалов следует, согласно представленного Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю комплекта документов, решение об изменении адреса места нахождения юридического лица ООО «Леонов-Групп» принято 15.09.2018 г. В нарушении срока представления документов, заявление о государственной регистрации изменений, вносимых, в учредительные документы юридического лица было направлено в регистрирующий орган 25.09.2018 г., т.е. в нарушении трехдневного срока. 

В связи с изложенным начальником Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю 18 февраля 2019 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 658/18, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано и вступило в законную силу.

Административный штраф по указанному постановлению по делу об административном правонарушении не уплачен.

17 июля 2019 г. специалистом 1 разряда правового отдела Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате в установленный законом срок административного штрафа в размере 5000 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении от 18 марта 2019 г. № 658/18.

Вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 июля 2019 г. в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; копией постановления №658/18 от 18.02.2019 г.; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085335903956; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085232723121;

При таких обстоятельствах совершенное ФИО1 деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку заявителем должен был быть уплачен штраф в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления его в законную силу, то есть до 10.06.2019 включительно. 

Довод жалобы о том, что ФИО1 не знал, о необходимости оплаты штрафа в сумме 5 000 руб., т.к. соответствующими должностными лицами об этом не уведомлялся, являются необоснованным.

Как видно из представленных материалов, постановление по делу об административном правонарушении от 18 февраля 2019 г. направлено ФИО1 по почте заказным письмом с уведомлением о вручении 19 февраля 2019 г.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, копия постановления по делу об административном правонарушении получена ФИО1 27 марта 2019 года. 

ФИО1 31 мая 2019 года по почте заказным письмом направлено уведомление о необходимости 17.07.2019 г. в 10 час. 00 мин. прибыть в кабинет 14 Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю для дачи объяснения, подписания и получении протокола об административном правонарушении.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, копия уведомления по делу об административном правонарушении получено ФИО1 21 июня 2019 года.

Иные доводы жалобы также отклоняются судом как необоснованные и направленные не на защиту нарушенного права, а на уклонение от ответственности. 

Существенных нарушений процедуры привлечения ФИО4 к административной ответственности, которые повлияли на правильность принятого решения, мировым судьей не допущено.

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи и применено в минимально возможном размере.

Учитывая изложенное, рассматриваемая жалоба на постановление по делу об административном правонарушении признается необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № №1 Карачаевского судебного района Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента вынесения, и может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в порядке надзора.

Судья

Карачаевского районного суда Ш.И.Батчаев