Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года Комсомольский районный суд г.о.Тольятти Самарской области в составе судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Гаспарян В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, гражданское дело № 2-1059/2017 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Тольятти о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Тольятти, с учетом уточнения о сохранении жилого помещения - индивидуального жилого дома по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, .... в реконструированном состоянии. В обоснование требования указала, что производство переустройства и перепланировки принадлежащего истцу жилого дома было проведено в .... собственными силами. На момент приобретения в ... году в доме было печное отопление. В ... году в пос. Тракторный началась газификация. Проект подключения и монтажа предусматривал выполнение ряда технических условий «Тольяттигоргаз». Для их выполнения она начала процесс переустройства дома для установления газового отопления. Работы выполнялись хозспособом, на личные средства. Затем в связи с изношенностью стен перепланировали помещения после ... года. Были произведены следующие изменения: демонтированы каркасно-засыпные конструкции стен части дома лит. А, деревянные конструкции сеней лит «а», а также каменная печь в части ... В связи с сильным износом бревенчатых стен произвели их замену, возведя новые стены из монолитного керамзитобетона, в части ... в осях ... с их опиранием на существующие фундаменты по ... и устройством нового фундамента для вновь возведенной стены по оси «...», организовав помещения: поз ...; возвели пристрой лит. ... с увеличением площади застройки, с привязкой к существующим фундаментам по осям «...», организовав помещения: поз 6-котельная, ... Увеличение высоты вновь организованных помещений (... произошло за счет понижения уровня пола вследствие выемки части грунта под конструкцию пола (...). Демонтированы самонесущие деревянные перегородки на площади ... в осях ... а также каменная печь, возвели новую перегородку из гипсокартонных листов, организовав помещения жилых комнат поз..... На месте ранее существовавших двух оконных проемов в наружных деревянных стенах в осях ... устроили по одному оконному проему, установили пластиковые окна. В помещении котельной установлен газовый котел, газовый водонагреватель, оборудован вентиляционный канал и др. технологическое оборудование. Для улучшения внешнего вида и комфортного проживания стены снаружи обшили сайдингом, внутри оклеили обоями, потолки обшили декоративными панелями. В результате произведенной реконструкции произошло увеличение по площадям: общая: ... кв.м.

В ... году истец решила привести все документы в порядок, в соответствии с требованиями существующего законодательства. .... она получила свидетельство о государственной регистрации права на землю серия .... Для приведения сведений на принадлежащий мне дом, имеющихся в кадастровой палате в соответствие с фактическими параметрами дома на сегодняшний момент, заказала новый технический паспорт, который ... г. изготовило МУП «Инвентаризатор» г.о. Тольятти, отразив все изменения, произошедшие в связи с произведенной реконструкцией.

.... ООО «Центральная строительная лаборатория» г. Тольятти подготовила заключение по обследованию жилого дома после реконструкции. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти подготовил Экспертное заключение от ... № ....

Указанные документы подтверждают, что произведенная реконструкция жилого дома по адресу г. Тольятти, ул. .... удовлетворяет требованиям прочности, надежности и механической безопасности в соответствии с Федеральным законом № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. и не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Произведенная реконструкция осуществлена в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка. Она не нарушает имущественных прав собственников соседних участков, не угрожает их безопасности.

Поскольку соответствующее разрешение на реконструкцию истцом не получалось, для решения вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии истец вынуждена обращаться в суд.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание своего представителя не направило, письменных возражений на иск не представило. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от .... является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул...... Право собственности ФИО1 на указанный жилой дом было зарегистрировано в реестре технической документации МП «Инвентаризатор» за № ... от ...., что подтверждается отметкой на договоре, сообщением МП г.о.Тольятти «Инвентаризатор» № ... от ...., и является действующей записью, подтверждающей право собственности.

Согласно договору купли-продажи от .... адрес объекта: г.Тольятти, ..... По техническим паспортам, сведениям ЕГРН – улица ..... Сообщением МП г.о.Тольятти «Инвентаризатор» от .... № ... объекты, расположенные по указанным адресам, являются одним и тем же объектом; официальным адресом объекта является адрес: г.Тольятти, улица ....

Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю от .... № ..., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № ....

Согласно ст.ст.15, 16 ЖК РФ жилой дом является жилым помещением, то есть объектом жилищных прав, регулируемых положениями Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что истец в ... году приобрела жилой дом ... года постройки, общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, состоящего согласно техническому паспорту по состоянию на ... г. из основной части (... в которой имелись прихожая (...), кухня (...), жилые комнаты (...); пристроя (литера ...), в котором находилась жилая комната (...); сеней (литера а) и крыльца. В доме имелось электроосвещение и печное отопление; наружные и внутренние капитальные стены в части дома литеры А были выполнены из бревна диаметром ... см, перегородки деревянные; в части дома литеры ... наружные стены были каркасно-засыпные.

При проведении газификации в ... году истцом проведено переустройство и перепланировка жилого помещения, в результате которых была убрана печь, демонтированы самонесущие деревянные перегородки между помещениями и устроены новые помещения. Согласно техническому паспорту по состоянию на .... в основной части (литер А) образованы помещения жилых комнат ... площадью .... кв.м и ... кв.м соответственно; в пристрое (литер ...) – жилая комната ... площадью ... кв.м, кухня ... площадью ... кв.м, сеней (литер а) и крыльца. Общая площадь жилого дома стала составлять ... кв.м, жилая - ... кв.м. Отопление – от АГВ.

В дальнейшем истцом была пристроена часть с литерой ... с увеличением площади застройки, с привязкой к существующим фундаментам, и организованы помещения согласно техническому паспорту по состоянию на ....: котельная (...), умывальная (...), туалет (...), коридор (...) и сени (...). Общая площадь жилого дома стала составлять ... кв.м, жилая – ... кв.м.

Согласно акту технической инвентаризации от .... изменение площади произошло за счет сноса печи и реконструкции.

На момент проведения переустройства, перепланировки до .... действовал Жилищный кодекс РСФСР, согласно ст.84 которого переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Из материалов дела следует, что истец не обращался и не получал разрешение органа местного самоуправления на переустройство, перепланировку и реконструкцию жилого дома. 

Согласно п.п. 1.7.1., 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением № 170 от 27.09.2003 Госстроя РФ, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно представленным документам в результате произведенных переустройства, перепланировки и реконструкции истцом были выполнены следующие работы (по состоянию на ....): 

- демонтировали каркасно-засыпные конструкции стен части дома ..., деревянные конструкции сеней лит. а, а также каменную печь в части ...;

- пристроили ..., в осях 2..., с новыми стенами из монолитного керамзитобетона, с их опиранием на существующие фундаменты по осям «...» и устройством нового фундамента для вновь возведенной стены по оси ....`, организовав помещения: ...;

- возвели пристрой лит ..., с увеличением площади застройки, с привязкой к существующим фундаментам по осям «Б» и «...`», организовав помещения: котельная поз. ..., умывальная ...;

увеличение высоты вновь организованных помещений произошло за счет понижения уровня пола вследствие выемки части грунта под конструкцию пола; 

- демонтировали самонесущие деревянные перегородки по площади ..., а также каменную печь; возвели новую перегородку из гипсокартонных листов (ГКЛ), организовав помещения жилых комнат ...;

- на месте ранее существовавших двух оконных проемов в наружных деревянных стенах, в осях ... устроили по одному оконному проему.

Фундамент основной части дома ... – из деревянных столбов, по периметру выполнена бетонная завалинка; фундамент частей дома ... – монолитный бетонный ленточный, мелкого заложения.

Несущие стены части дома ... выполнены из бревен диаметром ... мм, ... – монолитные керамзитобетонные, с наружной стороны обшиты сайдингом, изнутри оштукатурены и оклеены обоями; стены пристроя ... – из пенобетонных блоков толщиной ..., изнутри оштукатурены, оклеены обоями, обшиты пластиковыми панелями, в санузле и котельной – отделаны керамической плиткой; перегородки – кирпичные толщиной ... мм (...) либо из гипсокартонных листов по каркасу (...).

Кровля – двускатная, стропильной конструкции, с естественным сходом атмосферных осадков. Покрытие кровли – металлические листы.

Перекрытие – дощатое, по деревянным балкам, подшито пластиковыми панелями.

Полы выполнены сплошным дощатым настилом по деревянным лагам, покрыты линолеумом, в помещении туалета (поз.8) и умывальной (...) – керамической плиткой.

Жилой дом оборудован инженерными системами, включая электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение и канализацию. 

Указанные изменения отражены в техническом паспорте жилого дома после перепланировки по состоянию на ...

Как следует из заключения № ... по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, .... после реконструкции, составленного ООО «Центральная строительная лаборатория»:

в ходе визуального осмотра здания трещин и дефектов конструкции выше отметки фундаментов, свидетельствующих о выходе из строя системы «Основание-фундамент», не обнаружено;

фактическая прочность бетона конструкции фундаментов (в доступных местах) проверялась с помощью прибора МШ SilverSchmidt РС по ГОСТ 22690-88. Показания склерометра соответствуют фактической марке бетона по прочности М150, что отвечает требованиям ГОСТ-26633-2012 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. ТУ»;

в керамзитобенных стенах и стенах из пенобетонных блоков отсутствуют: отклонения от горизонтали и вертикали; вертикальные, наклонные и горизонтальные трещины; продольные расслоения кладки стен и простенков; косые трещины в углах оконных и дверных проемов;

в деревянных конструкциях недопустимые прогибы, наличие повышенной влажности, гниль, грибковые, энтомологические и другие повреждения древесины, влияющие на несущую способность конструкции дома, не выявлены;

при обследовании кровли протечек не обнаружено. Ослабления сечений деревянных элементов, поражение древесины гнилью, продольные усушенные трещины, общие ослабления и выпучивания элементов отсутствуют;

техническое состояние фундаментов, керамзитобетонных стен, стен из пеноблоков и бревен, деревянного перекрытия и конструкций покрытия работоспособное, в них отсутствуют трещины от нагрузок, свидетельствующие о недопустимых деформациях фундамента. Недопустимых прогибов и дефектов, снижающих несущую способность конструкций, не обнаружено.

Согласно указанному заключению несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии. В элементах конструкции отсутствуют дефекты, снижающие их прочность и надежность, они пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Реконструкция жилого дома не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СНиП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции» и СНиП II-2580 «Деревянные конструкции».

Реконструкция жилого дома удовлетворяет требованиям прочности, надежности и механической безопасности в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение подтвердила в судебном заседании ведущий инженер ООО «ЦСЛ» ФИО4, проводившая обследование жилого дома истца.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 16.03.2017г. № 1697, выполненному Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти», гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим правилам и нормам жилого дома истца соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Владельцы смежных земельных участков, расположенных по .... Е О.Ю. и ул. .... – Б Н.А. представили суду заявления, из которых следует, что они не возражают против произведенной истцом реконструкции принадлежащего ей жилого дома; нахождение и эксплуатация жилого ... в реконструированном виде не нарушает их прав и охраняемых законом интересов и не создает угрозы их жизни и здоровью.

С учетом установленных по делу обстоятельств и принимая во внимание, что проведенные истцом переустройство, перепланировка и реконструкция индивидуального жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено суду доказательств совершения реконструкции, ведущей к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить жилое помещение в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ...., в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м в соответствии с техническим паспортом МП г.о.Тольятти «Инвентаризатор» по состоянию на .... 

План жилого помещения, изготовленный МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» после переустройства, перепланировки и реконструкции на .... является неотъемлемой частью решения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 26.05.2017 года