№ 2-1056/2019

УИД: 66RS0011-01-2019-001161-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 02 сентября 2019 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Солодниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении периодов в стаж работы, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ответчика от * года * истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - *.

Истец обратилась в суд указанным иском к ответчику. 

Просила суд:

1/. о признании незаконным решения УПФР от * года *;

2/. о включении в страховой стаж периодов работы:

-с * года по * года в качестве * на территории республики Азербайджан;

-с * года по * года в качестве * на территории республики Азербайджан;

- периоды ухода за детьми с * года по * года.

2. обязать назначить истцу страховую пенсию с момента обращения в УПФР с * года и выплатить сумму образовавшейся задолженности. 

В судебном заседании истец поддержала доводы иска, просила назначить пенсию с момента обращения в УПФР.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве от * года. 

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

* года истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от * года №400-ФЗ.

Решением ответчика от * года * истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого ИПК -* (л.д.49-51).

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования * года (л.д.36), по состоянию на * года истец достигла возраста 55 лет.

Истец не согласна с решением УПФР и просит включить спорные периоды в страховой стаж.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ст. 3 данного Федерального закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 01.01.2015 пенсия по старости назначается при продолжительности страхового стажа шесть лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, начиная с 1.01.2016 ежегодно увеличивается на один год и в 2018 году составляет 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента с * года составляет *.

В силу ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от * года, Азербайджанская Республика - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такая же правовая позиция высказана в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1011-О-О.

Из п. 2 Письма Министерства социальной защиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 следует, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (в том числе Азербайджанская Республика), учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР (зарегистрировано в Минюсте России 21.03.1996, регистрационный номер 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение стажа работы истца на территории Азербайджанской Республики с * года в качестве * были представлены архивные справки о периодах работы (л.д.18-19), копия трудовой книжки истца (л.д.40-45).

Оценив представленные доказательства, руководствуясь Решением Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 N 01-1/6-04, письмом Министерства социальной защиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18У, суд удовлетворяет исковые требования о включении в страховой стаж периода с * года по * года в качестве * на территории республики Азербайджан, при этом суд исходит из того, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от * года (в том числе Азербайджанская Республика), учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до * года.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с * года по * года, отпуска по уходу за первым и вторым ребенком, суд учитывает, что после распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от * года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами, а договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости с * года в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ у истца отсутствует, так как нет требуемого индивидуального пенсионного коэффициента *, при условии включения спорного периода (с * года по * года), в страховой стаж истца; необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения пенсии ответчиком проверена.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении периодов в стаж работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

1.признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области * от * года незаконным в части.

2.обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в страховой стаж работы ФИО2 период работы с * года по * года в качестве * на территории республики Азербайджан.

Исковые требования ФИО2 о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми на территории республики Азербайджан, назначении страховой пенсии с даты обращения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2019 г. 

Председательствующий: С.Л.Мартынюк