Дело № 12-274/2023

РЕШЕНИЕ

19 октября 2023 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М.., с участием заявителя жалобы ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в зале суда Ленинского районного суда города Севастополя, расположенного по адресу: 

<

...>, жалобу ФИО2 на постановление об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 5.12 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит суд отменить вышеуказанное постановление Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры 

<

адрес> о назначении административного наказания.

Жалоба мотивирована тем, что не установлено место совершения правонарушения, при этом по адресу: 

<

адрес> нет платных парковок. 

В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивала, пояснила, что не установлено место совершения административного правонарушения. 

Представитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав заявителя, изучив материалы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории 

<

адрес>» (далее – Постановление Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП) в городе Севастополе созданы платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения. Утверждена Территориальная зона организации платных парковок, расположенная в районе Балаклавы (приложение №), а также утверждены Правила пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение №) и Порядок контроля соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение №).

Постановление Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП было опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя – http://sevastopol.gov.ru/, ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП внесены изменения в Постановление Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, согласно которым утверждена территориальная зона № организации платных парковок, расположенная внутри центрального кольца 

<

адрес> и на прилегающих улицах. Указанное постановление Правительства вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, после официального опубликования на официальном сайте Правительства Севастополя.

Так, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным первым заместителем директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры 

<

адрес>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» (далее – Закон 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.

Согласно оспариваемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 19:09 по адресу: 

<

адрес> было размещено транспортное средство KIA RIO, государственный регистрационный знак 

<

***> на платной парковке № без осуществления оплаты в нарушение п. 4.2 Правил пользования платными городскими парковками, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.12 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

Вместе с тем, суд не может согласиться с вышеуказанным постановлением.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К указанным сведениям относятся, помимо прочего, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из ответа ООО «Безопасные дороги» на запрос суда следует, что платной парковке № присвоен адрес: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. В ее зону действия включены все платные парковки (парковочные места), расположенные по 

<

адрес> от 

<

адрес>.

Согласно схеме организации дорожного движения на 

<

адрес>, от 

<

адрес> до 

<

адрес> установлено, что у 

<

адрес> отсутствуют знаки, обозначающие зону действия платной парковки. 

С учетом изложенного, оснований полагать, что транспортное средство заявителя находилось в зоне действия платной парковки №, у суда не имеется.

Анализ вышеизложенного позволяет суду прийти к выводу о недоказанности наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», что является основанием для отмены оспариваемого постановления.

В соответствии с положениями п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное первым заместителем директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры 

<

адрес> ФИО3, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 5.12 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.М. Истягина