Дело № 2а-1338/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Липецкой области к ООО «Туристические системы» о взыскании платежей за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росприроднадзора по Липецкой области обратилось с иском к ООО «Туристические системы» о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование требований истец указал, что ответчиком ООО «Туристические системы» на основании своих исходных данных о природопользовании была предоставлена в Управление Росприроднадзора по Липецкой области декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год. Согласно данной декларации сумма, подлежащая оплате, составила 572,31 руб., однако до настоящего времени она не оплачена. В связи с неисполнением обязанности по оплате вышеназванного платежа Управлением Росприроднадзора по Липецкой области в адрес ООО «Туристические системы» было направлено требование № 290 от 25.09.2018 года, согласно которого ответчику в срок до 25.10.2018 года было предложено погасить образовавшуюся задолженность. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду истец просит взыскать с ООО «Туристические системы» в судебном порядке задолженность по плате за воздействие на окружающую среду в 651,42 руб., которая включает задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год - 572,31 руб., пени за период с 02.03.2017 года по 25.09.2018 года – 79,11 руб., а также пени по день фактической уплаты суммы основного долга по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Представитель истца Управления Росприроднадзора по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ООО «Туристические системы» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (преамбула к Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - это «воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия осуществления которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды». 

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 16.1 указанного Федерального закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии со ст. 16.2 Закона платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 1, 2, 4 ст. 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 (ред. от 29.06.2018) "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду". 

Согласно ч.ч. 1, 2, 3, 5 ст. 16.4 Федерального закона плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

В силу п. 35 Правил № 255, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду 

Согласно п. 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (администраторы платы). 

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" установлена плата за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на 2016 год отдельно по каждому виду негативного воздействия. 

Исходя из представленной в материалы дела декларации ООО «Туристические системы» о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, сумма, подлежащая оплате, составила 572,31 руб.

25.09.2018 года истец направил в адрес ответчика требование № 290 об оплате образовавшейся задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в срок до 25.10.2018 года, а также пени в размере 79,11 руб. за период с 02.03.2017 года по 25.10.2018 года.

ООО «Туристические системы» - действующее юридическое лицо, основным видом деятельности которого является деятельность туристических агентств, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику.

ООО «Туристические системы» является природопользователем, на которого возложена обязанность вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, однако ответчик вышеуказанную плату за 2016 год не произвел.

Ответчик доказательств отсутствия либо иного размера задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду не представил, расчет истца не оспорил, свой контррасчет задолженности суду не представил.

В соответствии с п. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку ответчик не исполнил предусмотренную законом обязанность по внесению в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Липецкой области о взыскании с ООО «Туристические системы» задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 572,31 руб.; пени за период с 02.03.2017 года по 25.10.2018 года в размере 79,11 руб.; а также пени, начисленной на сумму долга 572,31 руб., начиная с 26.10.2018 года по день фактической оплаты в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, - подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет г. Липецка в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с ООО «Туристические системы» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере в размере 572,31 руб.; пени за период с 02.03.2017 года по 25.10.2018 года в размере 79,11 руб.; пени, начисленные на сумму долга 572,31 руб., начиная с 26.10.2018 года по день фактической оплаты в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки.

Взыскать с ООО «Туристические системы» в доход бюджета города Липецка государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

изготовлено 25.03.2019 года.