ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Карелиной Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2020 по иску администрации Петропавловского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петропавловского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ТУ Росимущества в Иркутской области), указав в обоснование требований, что согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 были выданы свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, ТОО «Петропавловское». Ими приобретено право общей долевой собственности на земельные участки (земельные паи) сельскохозяйственного назначения площадью по 7,96 га. Согласно архивной справки постановлением администрации Киренского района от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Петропавловское ликвидировано. В соответствии со сведениями службы ЗАГС Иркутской области отдела по Киренскому району вышеуказанные граждане умерли. После смерти данных граждан наследственные дела не открывались. Администрация Петропавловского сельского образования подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в общественно-политической газете «Областная» от 29.05.2019 № 58, на официальном сайте в сети Интернет Киренского муниципального района в разделе «Поселения района», на информационных щитах, расположенных на территории Петропавловского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. На сайте администрации Киренского муниципального района в разделе «Поселения района» опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли Петропавловского муниципального образования 25.07.2019 в здании клуба, расположенного по адресу: 

<

...>. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть невостребованными, и до проведения общего собрания никто не предоставил письменных возражений в администрацию поселения по факту необоснованного включения в список невостребованных земельных долей. В назначенное время на общее собрание участников долевой собственности на земли Петропавловского муниципального образования прибыло 2 собственника земельных долей, обладающих 217 долями, что составляет 43 % от общего числа участников долевой собственности, в связи с чем собрание признано неправомочным, решения по вопросам повестки дня не приняты. Постановлением главы администрации Петропавловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего ТОО «Петропавловское», которые признаны невостребованными. Согласно выписке из ЕГРН право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на спорный земельный участок не зарегистрировано. С учетом признания земельных долей указанных граждан невостребованными в установленном законом порядке, имеются основания для признания на них права муниципальной собственности Петропавловского муниципального образования. На основании изложенного просит прекратить право собственности на земельные доли без выдела в натуре, принадлежавшие ФИО1 (площадью 7,96 га), ФИО2 (площадью 7,96 га), ФИО3 (площадью 7,96 га), ФИО4 (площадью 7,96 га), ФИО5 (площадью 7,96 га), ФИО7 (площадью 7,96 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции; признать право муниципальной собственности Петропавловское муниципального образования на указанные земельные доли без выдела в натуре.

В судебное заседание представитель истца администрации Петропавловского сельского поселения ФИО8, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ТУ Росимущества в Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений против иска не заявил. 

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания. 

Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п.п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

Согласно п.5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением администрации Киренского района № 512 от 18.10.1994 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли (паи) собственникам ТОО «Петропавловское» был утвержден список собственников ТОО «Петропавловское», выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли (паи) площадью 7,96 га, их них: пашни – 3,07 га, сенокосов – 3,02 га, пастбищ – 1,87 га.

ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю единого землепользования, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-I ИРО 09 №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю единого землепользования, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-I ИРО 09 №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО3 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю единого землепользования, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-V ИРО 09 №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО4 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю единого землепользования, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-I ИРО 09 №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО5 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю единого землепользования, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-V ИРО 09 №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО6 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю единого землепользования, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-I ИРО 09 №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:29 (Единое землепользование) внесен в государственный кадастр недвижимости (дата присвоения кадастрового номера 18.10.1994), расположен в Киренском районе Иркутской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право общей долевой собственности на земельный участок ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете «Областная» № опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (земли бывшего ТОО «Петропавловское») по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей, а также сам список невостребованных земельных долей. Кроме того, указанная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Петропавловского сельского поселения и на официальном сайте муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в с. Петропавловское Киренского района Иркутской области проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. На повестке дня стоял вопрос, в том числе, об утверждении списка собственников земельных долей, чьи паи определяются как невостребованные. Решение по указанному вопросу не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Петропавловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором, в том числе указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Указанный список опубликован на официальном сайте Петропавловского муниципального образования.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом управления ЗАГС Иркутской области по муниципальному образованию Киренского района составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом управления ЗАГС Иркутской области по муниципальному образованию Киренского района составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом управления ЗАГС Иркутской области по муниципальному образованию Киренского района составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем филиалом отдела ЗАГС села Петропавловское администрации Киренского района Иркутской области составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом управления ЗАГС Иркутской области по муниципальному образованию Киренского района составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем филиалом отдела ЗАГС села Петропавловское администрации Киренского района Иркутской области составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По информации нотариуса Киренского нотариального округа К**, Центра хранения документации Нотариальной палаты Иркутской области наследственные дела к имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не открывались.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными. 

Учитывая, что членам бывшего ТОО «Петропавловское» были выделены земельные доли, в т.ч. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые не выделили свою долю и не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок в установленном порядке, а также никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство, а также наследники не выразили намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей, тогда как истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена, что позволяет признать принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 земельные доли невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли. Иные лица прав на указанное имущество не заявили. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Петропавловского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли без выдела в натуре, принадлежавшие ФИО1 (площадью 7,96 га), ФИО2 (площадью 7,96 га), ФИО3 (площадью 7,96 га), ФИО4 (площадью 7,96 га), ФИО5 (площадью 7,96 га), ФИО7 (площадью 7,96 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Признать право муниципальной собственности Петропавловского муниципального образования на земельные доли без выдела в натуре, принадлежавшие ФИО1 (площадью 7,96 га), ФИО2 (площадью 7,96 га), ФИО3 (площадью 7,96 га), ФИО4 (площадью 7,96 га), ФИО5 (площадью 7,96 га), ФИО7 (площадью 7,96 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Мельникова

*

*