Дело № 2-1325/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 27 ноября 2017 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Рыбалко Д.В., 

при секретаре Немыкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Акционерному обществу «Кузбасская птицефабрика» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области Территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе обратился в суд с иском к АО «Кузбасская птицефабрика» об обязании ответчика привести качество атмосферного воздуха по концентрациям исследуемых веществ на границе санитарно-защитной зоны АО «Кузбасская птицефабрика» по сумме концентрации веществ обладающим эффектом суммации (аммиак + дигидросульфит + формальдегид) сумма отношений их концентраций к ПДК не должна превышать установленный норматив (1,0 мг/м3); установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.02.2018 г.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по обращению жителей г. Новокузнецка, Кемеровской области на размещение отходов и неприятный запах на полях (территории) от предприятия АО «Кузбасская птицефабрика», расположенного вблизи Новоильинского района г. Новокузнецка, с 28.06.2017 г. по 27.07.2017 г. было проведено административное расследование в отношении АО «Кузбасская птицефабрика». Согласно заключению эксперта № от 12.07.2017г., протоколу исследования воздуха населенных мест от 11.07.2017 №, выполненному АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: качество атмосферного воздуха по концентрациям исследуемых веществ на границе санитарно-защитной зоны АО «Кузбасская птицефабрика» по сумме концентраций веществ обладающим эффектом суммации (аммиак + дигидросульфит + формальдегид) сумма отношений их концентраций к ПДК превышает установленный норматив (1,0мг/м3) и составляет 1,24 мг/м3, что не соответствует установленным требованиям.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Просила суд обязать ответчика привести качество атмосферного воздуха по концентрациям исследуемых веществ на границе санитарно-защитной зоны АО «Кузбасская птицефабрика» по сумме концентрации веществ обладающим эффектом суммации (аммиак + дигидросульфит + формальдегид), в соответствии с гигиеническим нормативом сумма отношений их концентраций к ПДК не должна превышать установленный норматив (1,0 мг/м3); установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.02.2018 г.

Ответчик АО «Кузбасская птицефабрика» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, возражений не представили, иск не оспорили.

В силу п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон), нормативными правовыми актами установлены санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. 

В соответствии со ст. 2 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. 

В силу ст. 8 Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. 

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст.39 Закона предусмотрена обязанность соблюдения санитарных правил для граждан и юридических лиц.

Судом установлено, что АО «Кузбасская птицефабрика» является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.

По обращениям жителей г. Новокузнецка Кемеровской области на размещение отходов и неприятный запах на полях (территории) от предприятия АО «Кузбасская птицефабрика», ухудшающего условия проживания жителей Новоильинского района г. Новокузнецка, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе с 28.06.2017г. по 27.07.2017г. было проведено административное расследование в отношении Акционерного общества «Кузбасская птицефабрика», в результате которого выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» ГН 2.1.6.1983-05 дополнения и изменения к ГН 2.1.6.1338-03;

п.п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», с изменениями № 1 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.-2361-08), изменения № 2 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), изменения № 3 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10).

Санитарные правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения и устанавливают обязательные гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест и соблюдению гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов, а также при разработке всех стадий градостроительной документации.

Соблюдение требований санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из заключения эксперта № от 12.07.2017 г. следует, что качество атмосферного воздуха по определяемым веществам на момент проведения исследований на границе санитарно-защитной зоны АО «Кузбасская птицефабрика» не соответствует ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» по сумме отношений концентраций веществ обладающих эффектом суммации – аммиак+дигидросульфит+формальдегид.

За нарушения санитарного законодательства РФ в отношении АО «Кузбасская птицефабрика» составлен протокол об административном правонарушении № от 27.07.2017 г. по ст. 6.3 КоАП РФ.

Ответчиком, в ходе рассмотрения дела, суду не представлено доказательств устранения данных нарушений, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе к АО «Кузбасская птицефабрика» об обязании устранить нарушения действующего санитарного законодательства. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает разумным установить ответчику срок для совершения данных действий – до 01.02.2018 года.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000рублей в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Акционерное общество «Кузбасская птицефабрика» привести качество атмосферного воздуха по концентрациям исследуемых веществ на границе санитарно-защитной зоны АО «Кузбасская птицефабрика» по сумме концентрации веществ обладающим эффектом суммации (аммиак + дигидросульфит + формальдегид), в соответствии с гигиеническими нормативами, согласно которых сумма отношений их концентраций к ПДК не должна превышать установленный норматив (1,0 мг/м3).

Взыскать с Акционерного общества «Кузбасская птицефабрика» государственную пошлину в сумме 6000рублей в местный бюджет.

Установить срок для исполнения решения суда до 01.02.2018 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Рыбалко Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.12.2017г.