Дело № 5-97/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г. г.Печоры Псковской области 

Судья Печорского районного суда Псковской области Сорокин М.И.,

при секретаре Михалко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, **.**.****г. рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., 

о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Печорский районный суд Псковской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что **.**.****г. в *** часов в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО1 не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, а именно находился в общественном месте по адресу: 

<

...> без оснований указанных в правилах.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений относительно рассматриваемого протокола об административном правонарушении не представил, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ признается невыполнение правилповедения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.11 ФЗ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в Псковской области приняты следующие нормативные правовые акты в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: распоряжение Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, которым с 05.03.2020 введен режим повышенной готовности Псковской областной; Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, которым установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменено, что он нарушил часть 1 п. 2 подп. «в» Указа Губернатора Псковской области от 13.04.2020 г. №48-УГ, однако в данном Указе отсутствует указанные выше нормы.

В протоколе об административном правонарушении не описана объективная сторона правонарушения, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

При этом протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в котором формулируется вменяемое данному лицу обвинение, что в данной ситуации не соблюдено. 

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При изложенном, сформулированных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

На основании ст.24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сорокин М.И.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.