Дело № 2а-2955/2024

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» декабря 2024 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе 

председательствующего судьи Глебовой Н.Ю.

при секретаре Бевад А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОСФР по Новосибирской области, отделение) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах в размере 500 руб. 

Административный истец просит: восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций по причине реорганизации истца; взыскать с ФИО1 (ИНН №) финансовые санкции за непредставление в установленные сроки дополняющих сведений о застрахованных лицах по форме за отчетный период – май 2019 года в отношении одного застрахованного лица в размере 500 руб.

В обоснование административного иска указано следующее.

С соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФИО1 относилась к категории страхователя по обязательному пенсионному страхованию, как физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим. 20.07.2020 она снята с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

Специалистом ОСФР по Новосибирской области проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ФИО1 В ходе проверки установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме за отчетный период – май 2019 года в отношении одного застрахованного лица страхователем представлены 27.06.2019 с нарушением установленного законодательством срока.

Отделением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт № от 12.07.2019, на который возражений от страхователя не поступило, принято решение № от 19.08.2019 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока предоставления сведений в виде штрафа в размере 500 руб. 

16.09.2019 страхователю выставлено требование № об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 08.10.2019 в размере 500 руб. В установленный срок требование не исполнено, оплата задолженности страхователем не произведена.

ОСФР по Новосибирской области просит суд восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, который был пропущен по причине реорганизации 16.04.2018, 01.06.2021, 01.01.2023 территориальных органов ПФР и формирования новых отделов, отвечающих за подготовку пакетов документов и их передачу для дальнейшего взыскания финансовых санкций.

Представитель административного истца ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Руководствуясь статьями 99 и 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФИО1 относилась к категории страхователя по обязательному пенсионному страхованию, как физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим. 

Согласно п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей с 01.04.2019 - 31.12.2019) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

ОСФР по Новосибирской области по результатам проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ФИО1 установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме за отчетный период – май 2019 года в отношении одного застрахованного лица представлены страхователем 27.06.2019 с нарушением установленного законодательством срока.

В этой связи отделением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 12.07.2019 №, принято решение от 19.08.2019 № о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока предоставления сведений в виде штрафа в размере 500 руб. 

16.09.2019 страхователю выставлено требование № об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 08.10.2019 в размере 500 руб., которое не исполнено, оплата задолженности страхователем не произведена.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в указанной редакции) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 названного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

На основании п. 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции на октябрь 2019 года) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В течение шести месяцев после истечения срока на исполнение требования пенсионный орган в суд не обратился.

Обратившись в суд с настоящим иском 17.10.2024, административный истец пропустил срок обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.03.2016 № 11, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что срок может быть восстановлен лишь в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением.

Доказательств наличия у ОСФР по Новосибирской области уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено. Реорганизация административного истца к таким доказательствам не относится. 

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении попущенного срока отсутствуют.

На основании изложенного, требования административного истца о взыскании санкции не подлежат удовлетворению, поскольку предъявлены с пропуском срока.

Руководствуясь ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного иска – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Глебова 

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2024.