Дело № 2-518/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000169-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Гусь-Хрустальный 10 июня 2019 г.

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., с участием помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубевой Е.В., при секретаре Медведевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Владкомстрой» (ООО «Владкомстрой») (Общества с ограниченной ответственностью Региональная тепло-эксплуатационная компания») к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО17, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО347, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО119, ФИО121 ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167 ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО77, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО242, ФИО243, ФИО244, ФИО245, ФИО243, ФИО246, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО263, ФИО264, ФИО265, ФИО266, ФИО267, ФИО268, ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО271, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО276, ФИО277, ФИО278, ФИО279, ФИО280, ФИО281, ФИО282, ФИО283, ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО295, ФИО296, ФИО297, ФИО298, ФИО299, ФИО300, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, ФИО313 о понуждении к заключению договоров на управление многоквартирным домом и

По иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах ФИО314, ФИО315, ФИО286, ФИО316, ФИО85, ФИО179, ФИО317, ФИО169, ФИО318, ФИО54, ФИО319, ФИО126, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО2, ФИО323, ФИО258, ФИО324, ФИО74, ФИО312 к Обществу с ограниченной ответственностью «Владкомстрой» (ООО «Владкомстрой») (Общество с ограниченной ответственностью «Региональная тепло-эксплуатационная компания»), администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации, договоров управления многоквартирными домами, о возврате уплаченных денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владкомстрой» обратилось в суд с иском к ответчикам о понуждении к заключению договоров на управление многоквартирным домом (л.д.67-82 т.11), указывая, что общество было зарегистрировано в ЕГРЮЛ как юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность с 15.08.2017. Лицензию на осуществление деятельности по управлению МКД, получили 30.03.2018. Администрацией г.Курлово было объявлено о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций по управлению многоквартирными домами, в рамках которого ими была подана заявка для участия. 12.04.2018 администрацией г.Курлово было опубликовано извещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов о начале проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении 17 многоквартирных домов, а именно: 

<

адрес> По итогам открытого конкурса, ООО «Владкомстрой» было определено победителем в отношении указанных объектов. После подведения итогов, администрация г.Курлово осуществила размещение объявлений на подъездах в МКД о том, что дома переданы в управляющую организацию. 30.05.2018 проект управления многоквартирным домом был направлен обществом в администрацию г.Курлово. 06.06.2018 между администрацией г.Курлово и ООО «Владкомстрой» были подписаны договоры (проекты) по управлению МКД. Со стороны общества была проведена работа о необходимости собственникам помещений по заключению договоров управления МКД в силу закона, в том числе посредством направления проекта договора каждому из них, но собственники от данной обязанности беспричинно уклонились.

Уточнив исковые требования, просят: признать договоры управления МКД фактически заключенными со 02.08.2018; понудить ответчиков, являющихся собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах, к заключению договоров на управление многоквартирным домом с ООО «Владкомстрой» на условиях, которые были предложены при проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом 17.05.2018; взыскать солидарно сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор в интересах ФИО314, ФИО315, ФИО286, ФИО316, ФИО85, ФИО179, ФИО317, ФИО169, ФИО318, ФИО54, ФИО319, ФИО126, ФИО320, ФИО321, Южной С.Н., ФИО2, ФИО323, ФИО258, ФИО324, ФИО74, ФИО312 обратился в суд с иском к ООО «Владкомстрой», администрации МО г.Курлово о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации, договоров управления многоквартирными домами, о возврате уплаченных денежных средств (л.д.5-19 т.14; л.д.3-15 т.29), указывая, что 11.04.2018 администрацией МО г.Курлово вынесено постановление № 71, которым утверждена конкурсная документация для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договоров управления многоквартирными домами на территории МО г.Курлово, расположенными по адресам: 

<

адрес> Организатором конкурса выступила администрация МО г.Курлово. Согласно конкурсной документации, предметом конкурса являлся отбор управляющей организации для управления указанными многоквартирными домами, а объектом конкурса определено общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах. Информация о проведении конкурса была размещена организатором на официальном сайте РФ в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте администрации МО г.Курлово. 15.05.2018 проведена процедура вскрытия конвертов. На участие в конкурсе поступила заявка только от ООО «Владкомстрой». В этот же день конкурсной комиссией составлен протокол, согласно которому ООО «Владкомстрой» признано единственным участником конкурса. 17.05.2018 конкурсной комиссией составлены протоколы №№ 2,3,7-14 конкурса по отбору управляющей организации для управления спорными многоквартирными домами, победителем конкурса признано ООО «Владкомстрой». 06.06.2018 по результатам открытого конкурса между ООО «Владкомстрой» и жителями спорных МКД, от имени которых выступила администрация МО г.Курлово, заключены соответствующие договоры управления, на основании которых 29.06.2018 ГЖИ администрации Владимирской области принято решение о включении спорных МКД в реестр лицензий ООО «Владкомстрой». Однако, собственники жилых помещений спорных МКД администрацию г.Курлово на заключение таких договоров не уполнамачивали. С даты заключения договоров управления (06.06.2018) собственникам помещений спорных МКД ООО «Владкомстрой» производит начисление платы за содержание жилых помещений и общего имущества.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что при проведении конкурса по отбору управляющей организации организатором и единственным участником допущены существенные нарушения требований действующего законодательства, повлиявшие на определение его результатов, вследствие чего конкурс, а также заключенные по его итогу договоры являются недействительными сделками. В конкурсной документации, размещенной администрацией МО г.Курлово, в разделе «содержание» указано, что ее составной частью являются Перечни дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества. Однако, в тексте конкурсной документации и приложению к ней указанные перечни отсутствуют, то есть предметом договора являлись лишь обязательные услуги. Конкурсной документацией установлен иной порядок исчисления срока начала выполнения управляющей организацией возникших по результатам конкурса обязательств, который предусмотрен п.п.11 п.41 Правил № 75 и противоречит п.9, п.14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ч.7 ст.162 ЖК РФ. Собственники жилых помещений в спорных МКД не были надлежащим образом уведомлены администрацией МО г.Курлово о проведении открытого конкурса и его результатах, а именно: объявления о дате проведения и результатах конкурса на доске объявлений у каждого подъезда не вывешивались, объявления не размещались и в пределах придомовых территорий. Помимо размещения информации на сайте www.torgi.gov.ru и официальном сайте администрации МО г.Курлово о проведении открытого конкурса и его результатах, каким-либо иным образом собственники жилых помещений в спорных МКД не уведомлялись. В нарушение п.71 Правил № 75 конкурсной комиссией составлено 10 протоколов открытого конкурса, которым ООО «Владкомстрой» признано победителем конкурса. В связи с чем имеет место нарушение администрацией МО г.Курлово процедуры организации или проведения конкурса по выбору управляющей организации для спорных МКД. С момента подведения итогов открытого конкурса собственники жилых помещений спорных МКД неоднократно выражали свое несогласие с заключением договоров управления, указывая на незаконность выставления платежных документов за содержание общего имущества. До настоящего периода времени между ООО «Владкомстрой» и собственниками жилых помещений договоры управления не заключены. Правоотношения между ООО «Владкомстрой» и собственниками жилых помещений МКД, направленные на управление спорными МКД не сложились. Таким образом, начисление платы за содержание общего имущества является незаконным. Истцам незаконно начислена плата за содержание общего имущества в пользу ООО «Владкомстрой» с 01.06.2018 по 31.01.2019 в общей сумме 66414 руб.06 коп.: ФИО314 – 5622 руб.33 коп.; ФИО315 – 2625 руб.21 коп.; ФИО286 – 3794 руб.84 коп.; ФИО316 – 2623 руб.60 коп., из них оплачено 2248 руб.80 коп.; ФИО85 – 5184 руб.62 коп., из них оплачено 4443 руб.96 коп.; ФИО179 – 3976 руб.21 коп.; ФИО317 – 5475 руб.68 коп., из них оплачено 4693 руб.44 коп.; ФИО169 – 4602 руб.50 коп.; ФИО318 – 4452 руб.14 коп.; ФИО54 – 3809 руб.33 коп.; ФИО319 – 6233 руб.50 коп., из них оплачено 4452 руб.50 коп.; ФИО126 – 5794 руб.74 коп., из них оплачено 1034 руб.84 коп.; ФИО320 – 3718 руб.82 коп.; ФИО321 – 3996 руб.37 коп., из них оплачено – 685 руб.09 коп.; Южной С.Н. – 4504 руб.71 коп., из них оплачено 1287 руб.06 коп., а также незаконно начислена плата за содержание общего имущества с 01.06.2018 по 01.05.2019 ФИО2 – 7047 руб.20 коп., которая оплачена; ФИО323 – 3771 руб.90 коп., которая оплачена; ФИО258 – 7201 руб.70 коп., из них оплачено 2134 руб.95 коп.; ФИО324 – 4973 руб.80 коп., которая оплачена; ФИО74 – 5611 руб.10 коп.; ФИО312 – 6085 руб.64 коп., которая оплачена.

Просит признать недействительными результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации, проведенного администрацией МО г.Курлово 15.05.2018 и 17.05.2018 для многоквартирных домов, расположенных по адресу: г.

<

адрес> признать недействительными договоры управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: 

<

адрес>, заключенные между ООО «Владкомстрой» и администрацией МО г.Курлово 06.06.2018; возложить обязанность на ООО «Владкомстрой» с момента вступления решения суда в законную силу не представлять в адрес ФИО314, ФИО315, ФИО286, ФИО316, ФИО85, ФИО179, ФИО317, ФИО169, ФИО318, ФИО54, ФИО319, ФИО126, ФИО320, ФИО321, Южной С.Н., ФИО2, ФИО323, ФИО258, ФИО324, ФИО74, ФИО312 квитанции об оплате услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества жилого дома; возложить обязанность на ООО «Владкомстрой» с момента вступления решения суда в законную силу осуществить перерасчет платежей по состоянию на 31.01.2019, а именно – вернуть излишне уплаченные собственниками жилых помещений денежные средства в размере: ФИО316 – 2248 руб.80 коп., ФИО85 – 4443 руб.96 коп., ФИО317 – 4693 руб.44 коп., ФИО319 – 4452 руб.50 коп., ФИО126 – 1034 руб.84 коп., ФИО321 – 685 руб.09 коп., Южной С.Н. – 1287 руб.06 коп., ФИО2 – 7047 руб.20 коп., ФИО323 – 3771 руб.90 коп., ФИО258 – 2134 руб.95 коп., ФИО312 – 6085 руб.64 коп., ФИО324 – 4973 руб.80 коп.; возложить обязанность на ООО «Владкомстрой» с момента вступления решения суда в законную силу списать незаконно начисленную задолженность в размере: ФИО314 – 5622 руб.33 коп., ФИО315 – 2625 руб.21 коп., ФИО286 – 3794 руб.84 коп., ФИО316 – 374 руб.80 коп., ФИО85 – 740 руб.66 коп., ФИО179 – 3976 руб.21 коп., ФИО317 – 782 руб.24 коп., ФИО169 – 4602 руб.50 коп., ФИО318 – 4452 руб.14 коп., ФИО54 – 3809 руб.33 коп., ФИО319 – 1781 руб., ФИО126 – 4759 руб.90 коп., ФИО320 – 3718 руб.82 коп., ФИО321 – 3311 руб.28 коп., Южной С.Н. – 3217 руб.65 коп., ФИО258 – 5066 руб.75 коп., ФИО74 – 5611 руб.10 коп.

Определениями Гусь-Хрустального городского суда от 28.02.2019 и от 10.06.2019, гражданские дела № 2-518/2019 по иску ООО «Владкомстрой», № 2-648/2019 и № 2-1219/2019 по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, были объединены в одно производство с присвоением № 2-518/2019.

В судебных заседаниях представители ООО «Владкомстрой» (ООО «РТЭК») ФИО325 и ФИО326 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. С требованиями прокурора не согласились. При этом в своих возражениях указали, что истцы не доказали своих нарушенных прав проведенными торгами по выбору управляющей организации. Обществом фактически выполнялись работы, связанные с управлением многоквартирными домами, поэтому в удовлетворении требований истцов о взыскании в их пользу оплаченных по выставляемым квитанциям денежных средств, должно быть отказано. Полагают, что при проведении торгов по выбору управляющей организации не было допущено никаких нарушений. Оспариваемые договоры на управление многоквартирными домами, являются проектами и в этой связи не могут признаваться недействительными.

Помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубева Е.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ООО «Владкомстрой» просила отказать. Поддержала исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель 3-го лица администрации МО г.Курлово по иску ООО «Владкомстрой» и ответчика по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Селиверстова Т.В. в судебных заседаниях исковые требования прокурора не признавала, полагала необходимым удовлетворить исковые требования ООО «Владкомстрой». При этом в своих объяснениях указывала, что 09.03.2016 в адрес администрации МО г.Курлово поступило представление прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором требовалось принять меры по организации и проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД. 15.07.2016 в адрес старших по домам, где количество квартир превышало 30, были направлены письма о необходимости выбрать способ управления. До объявления процедуры конкурса администрацией г.Курлово на подъездах МКД вывешивались объявления о необходимости выбрать способ управления МКД. 12.04.2018 администрацией было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении 17 МКД. Информация об этом в период с 16.04.2018 по 20.04.2018 размещалась на подъездах, досках объявлений, на сайте администрации г.Курлово и официальном сайте РФ. На участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «Владкомстрой». Проект договора и объявление о том, что победителем конкурса на управление МКД было признано ООО «Владкомстрой», были размещены на каждом подъезде МКД и переданы в руки старших по домам. Полагала, что отсутствуют основания для признания конкурса недействительным, так как выявленные нарушения являются не существенными (л.д.8-21 т.19).

Ответчики ФИО89, ФИО79, ФИО197, ФИО29, ФИО168, ФИО327, ФИО181, ФИО328, ФИО34, ФИО329, ФИО38, ФИО28, ФИО73, ФИО74, ФИО148, ФИО138, ФИО126, ФИО129, ФИО30, ФИО330 ФИО54, ФИО331, ФИО332, ФИО179, ФИО258, ФИО333, ФИО271, ФИО6, ФИО187, ФИО77, ФИО314, ФИО206, ФИО252, ФИО69, ФИО40, ФИО231, ФИО167, ФИО47, ФИО334, ФИО145, ФИО335, ФИО336, ФИО49, ФИО65, ФИО220, ФИО221, ФИО292 в судебных заседаниях с исковыми требованиями ООО «Владкомстрой» не согласились. В своих объяснениях указывали, что им не направлялся проект договора управления многоквартирным домом, они не знали о предстоящем конкурсе по отбору управляющей организации, о выбранной управляющей организации узнали только тогда, когда в их адрес стали поступать платежные документы, где было указано начисление за домосодержание; полагали, что у них избран непосредственный способ управления многоквартирным домом, так как все необходимые работы в отношении общего имущества дома производили самостоятельно либо привлекали третьих лиц, оплачивая им работу своими денежными средствами. Кроме того, указывали, что ООО «Владкомстрой» никакие работы в домах, где они являются собственниками квартир, не производило либо производило незначительные работы ненадлежащего качества. 

Ответчик ФИО277 в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила письменные возражения, в которых указала, что с иском не согласна. ООО «Владкомстрой» просит обязать жителей к заключению договора на управление МКД на условиях, которые были предложены при проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД 17.05.2015, но некоторые услуги, прописанные в договоре либо совсем не оказывались, либо не оказывались должным образом. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Владкомстрой» не имеет физической и технической возможности предоставлять услуги, прописанные в условиях договора в полной мере и должным образом (л.д.82 т.6; л.д.84-86 т.11).

Ответчик ФИО276 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась. В ранее направленном отзыве указывала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском не согласна (л.д.4 т.19).

Ответчик ФИО266 в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признает (л.д.17 т.13).

Ответчик ФИО322 по иску ООО «Владкомстрой» и истец по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась. Направила в суд заявление (л.д.21-49 т.16), в котором указала, что никакой информации ни до проведения конкурса по отбору управляющей организации, ни после его проведения, она не получала, объявлений об этом не было. Об управляющей организации ООО «Владкомстрой» узнала из полученной квитанции. Считает, что ее права нарушены. В их доме управляющая организация никаких работ не проводила.

Ответчик ФИО290 в судебном заседании с исковыми требованиями ООО «Владкомстрой» согласилась.

Истцы ФИО179 и ФИО126 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали.

Истцы ФИО314, ФИО315, ФИО286, ФИО316, ФИО85, ФИО317, ФИО169, ФИО318, ФИО54, ФИО319, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО2, ФИО323, ФИО258, ФИО324, ФИО74, ФИО312 в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещались. В заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования прокурора поддерживают (л.д.118 т.19; л.д.134-139 т.29).

Представители 3-х лиц ООО «ЕРИЦ Владимирской области», МУП «Стимул», ГЖИ администрации Владимирской области в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещались.

От ООО «ЕРИЦ Владимирской области» поступало заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя с указанием, что оставляют решение по делу на усмотрение суда (л.д.1 т.19; л.д.16 т.23).

Представитель ГЖИ администрации Владимирской области ФИО337 в судебном заседании от 18.04.2019 (л.д.12-13 т.23) в своих объяснениях указала, что в инспекцию поступали жалобы от жителей МКД г.Курлово по поводу правомерности проведенного конкурса по отбору управляющей организации и начисленной оплаты за услуги домосодержания. По поводу проведения конкурса материалы направлялись для проверки в Управление ФАС.

Представитель МУП «Стимул» ФИО338 в судебном заседании от 18.04.2019 (л.д.14 т.23) в своих объяснениях указала, что 22.08.2018 между ООО «Владкомстрой» и МУП «Стимул» был заключен договор подряда на выполнение работ по обслуживанию общего имущества МКД. Работы по данному договору осуществлялись на основании письменных заявок и оплачивались ежемесячно ООО «Владкомстрой»

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.2 ст.448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов (п.3 ст.448 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Ч.2 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

На основании ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу ч.4.1 ст.161 ЖК РФ информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети «Интернет» и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети «Интернет» извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ (ч.5 ст.161 ЖК РФ).

Согласно ч.7 ст.162 ГК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

В соответствии с ч.5 ст.200 ЖК РФ в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (правила № 75).

В п.п.1 п.3 Правил № 75 предусмотрено, что конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

Конкурс проводится на основе принципа доступности информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения (п.п.4 п.4 Правил № 75).

В силу п.5 Правил № 75 нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Конкурс проводится на право заключения договоров управления многоквартирным домом либо на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами. В случае, если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами, общая площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в таких домах не должна превышать 100 тыс.кв.м и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования (п.6 Правил № 75).

В п.32 Правил № 75 отмечено, что информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (п.34 Правил № 75).

Согласно п.п. «а» п.40 Правил № 75, не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.

Конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя срок начала выполнения управляющей организацией возникших по результатам конкурса обязательств, который должен составлять не более 30 дней с даты подписания собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) лицами, принявшими помещения, и управляющей организацией подготовленных в соответствии с положениями раздела IX настоящих Правил договоров управления многоквартирным домом. Управляющая организация вправе взимать с собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, принявших помещения, плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги в порядке, предусмотренном определенным по результатам конкурса договором управления многоквартирным домом (п.п. 11 п.41 Правил № 75).

В соответствии с п.89 Правил № 75 организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, принявших помещения, о результатах открытого конкурса и об условиях управления этим домом путем размещения проекта договора в порядке, предусмотренном пунктом 40 настоящих Правил.

При рассмотрении дела было установлено, что в соответствии с Уставом и Единым государственным реестром юридических лиц, ООО «Владкомстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.08.2017 с основным видом деятельности – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д.18-33 т.1; л.д.114-151 т.14).

С 06.06.2019 наименование ООО «Владкомстрой» было изменено на Общество с ограниченной ответственностью «Региональная тепло-эксплуатационная компания» (ООО «РТЭК»), о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ от 09.06.2019.

Государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области ООО «Владкомстрой» выдана лицензия за № 236 от 30.03.2018 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сроком на пять лет (л.д.15 т.1).

На основании постановления администрации МО г.Курлово за № 70 от 11.04.2018, было принято решение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключить договор на управление многоквартирными домами, которые не выбрали способ управления многоквартирным домом, в срок до 18.05.2018 (л.д.126 т.1).

Постановлением администрации МО г.Курлово за № 71 от 11.04.2018 (л.д.21-87 т.14), была утверждена конкурсная документация для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договоров управления многоквартирными домами на территории муниципального образования г.Курлово, расположенными по адресам: 

<

адрес> куда вошли: инструкция участникам конкурса; информационная карта конкурса; заявка на участие в открытом конкурсе; расписка о получении заявки на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом; запрос на разъяснение конкурсной документации; технические характеристики многоквартирных домов; акты о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, являющихся объектами конкурса; перечни обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества; перечни дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества; проект договора управления с приложениями (л.д.127-156 т.1).

Предусматривалось, что дата начала приема заявок – 12.04.2018; дата окончания приема заявок – 15.05.2018 (ошибочно указано 15.05.2017); дата, время и место вскрытия конвертов с заявками – 15.05.2018 в 10 часов по адресу: 

<

адрес> дата проведения конкурса – 17.05.2018; срок подписания договора управления многоквартирным домом победителем конкурса – 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса.

Информация о проведении данного конкурса была размещена на сайте «torgi.gov.ru» (л.д.20 т.14). 

Истцы ФИО314, ФИО315, ФИО286, ФИО316, ФИО85, ФИО179, ФИО317, ФИО169, ФИО318, ФИО54, ФИО319, ФИО126, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО2, ФИО323, ФИО258, ФИО324, ФИО74, ФИО312 являются правообладателями жилых помещений (собственники либо зарегистрированы по месту жительства), расположенных в спорных МКД, а именно: г

<

адрес> (л.д.21-52 т.13).

Указанные лица обращались в Гусь-Хрустальную прокуратуру с заявлениями по вопросу выбранной помимо их воли управляющей организации и неправомерном начислении им платы за домосодержание (л.д.52-76 т.15; л.д.17-46 т.29).

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор в исковых требованиях в интересах истцов просит признать недействительными результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации, проведенного администрацией МО г.Курлово для спорных МКД, признать недействительными договоры управления спорных МКД, а также обязать ООО «Владкомстрой» возвратить истцам выплаченные денежные средства, начисленные им за услуги домосодежания и списать начисленную задолженность, поскольку в нарушение действующего законодательства, при проведении конкурса допущены существенные нарушения.

Администрацией МО г.Курлово представлен текст объявления, который доводился до сведения жителей домов, являющихся объектами конкурса, о проведении предстоящего конкурса по отбору управляющей организации. (л.д.15 т.1; л.д.22-51 т.19).

Однако, в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено бесспорных доказательств, что данная информация была доведена до сведения собственников помещений спорных МКД и что она размещалась в местах, предусмотренных пп. «а» п.40 Правил № 75, а именно: размещение объявлений о дате проведения конкурса у каждого подъезда МКД и в пределах земельных участков МКД.

Тот факт, что информация о проведении конкурса была размещена на соответствующем официальном сайте в сети «Интернет», не свидетельствует о выполнении требований пп. «а» п.40 Правил № 75, так как жильцам спорных МКД доступ к указанному способу информации затруднителен, поскольку они не являются профессиональными участниками рынка коммунальных услуг. В результате чего они были лишены возможности до даты проведения конкурса самостоятельно принять решение о выборе способа управления МКД и реализовать его. При этом необходимо отметить, что в силу п.п. «а» п.40 Правил № 75 организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса всех собственников помещений в МКД путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте, то есть размещение информации о предстоящем конкурсе на официальном сайте не является альтернативным способом извещения, а является обязательным наряду с сообщением о конкурсе в местах, доступных для ознакомления, которое размещается в первую очередь.

Тексты объявлений от 16.04.2018 и от 17.05.2018, представленные администрацией г.Курлово (л.д.22-23 т.19), не могут быть приняты во внимание, так как они не подтверждают факта их размещения в местах, доступных для ознакомления жителей МКД. Фотоматериалы (л.д.24-51) не подтверждают, где конкретно и какая именно информация размещалась на МКД. Представленные фотоматериалы датированы 21.05.2018, то есть после проведенного конкурса. Доказательств размещения объявлений о дате предстоящего открытого конкурса, администрацией МО г.Курлово, не представлено.

Таким образом, собственники жилых помещений в спорных МКД не были надлежащим образом уведомлены администрацией МО г.Курлово о проведении предстоящего открытого конкурса.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, было оформлено протоколом от 15.05.2018 (л.д.158 т.1), в соответствии с которым была подана одна заявка ООО «Владкомстрой».

Решением конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления спорными МКД, единственным участником конкурса было признано ООО «Владкомстрой», что нашло свое отражение в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 15.05.2018 (л.д.159-160 т.1).

17.05.2018 главой администрации г.Курлово были утверждены протоколы №№ 1-17 (л.д.161-177 т.1) конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресам: г

<

адрес>

По результатам проведенного конкурса, между ООО «Владкомстрой» и жителями спорных МКД, от имени которых выступила администрация МО г.Курлово, были заключены договоры на управление многоквартирными домами от 06.06.2018 (л.д.168-252 т.14; 3-39 т.15; л.д.72-130 т.29).

Решением ГЖИ Владимирской области за № 462 от 29.06.2018 (л.д.14 т.1) были внесены изменения в реестр ООО «Владкомстрой» о включении многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес> в реестр лицензий.

Однако, в нарушение п.89 Правил № 75, администрация МО г.Курлово не уведомила в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса всех собственников помещений спорных МКД, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления МКД путем размещения проекта договора в порядке, предусмотренном п.40 Правил № 75.

Показания свидетеля ФИО37 (л.д.129 т.19), а также представленные администрацией МО г.Курлово фотоматериалы не могут быть приняты судом во внимание, так как из представленных фотоматериалов невозможно определить на каких конкретно домах размещались представленные фотоматериалы; представленные фотоматериалы показания свидетеля ФИО339 не подтверждают, при этом она не могла в судебном заседании указать, когда конкретно размещались объявления о дате проведения предстоящих торгов, указав, что в апреле развешивались объявления о необходимости выбора управляющей организации. О том, что размещался проект договора управления МКД, свидетель не показывал, и иных доказательств этому обстоятельству представлено не было. Необходимо также отметить, что собственники спорных МКД, которые присутствовали в судебных заседаниях в качестве истцов и ответчиков в своих объяснениях указали, что о проведенном конкурсе они узнали только после того, как получили квитанции на оплату услуг домосодержания. Объявления о проведении конкурса по отбору управляющей организации, а также объявления о результатах проведенного конкурса, на домах и в иных местах не размещались. Из письменных объяснений ФИО315, ФИО181, ФИО340, ФИО191, ФИО316, ФИО89, ФИО164, ФИО22, ФИО129, ФИО173, ФИО6, ФИО126, ФИО151, ФИО158, ФИО341, ФИО342, ФИО85, ФИО44, Южной С.Н., ФИО60, ФИО271, ФИО343, ФИО179, ФИО65, ФИО321, ФИО208, ФИО279, ФИО329, ФИО34, ФИО314, ФИО333, ФИО319, ФИО29, ФИО318, ФИО1, ФИО168, ФИО169, ФИО331, ФИО286, ФИО40, ФИО332, ФИО74, ФИО30, ФИО54, ФИО344, ФИО258, ФИО206 (л.д.110-203 т.15) усматривается, что о выборе управляющей организации ООО «Владкомстрой» они узнали лишь после получения квитанций на оплату услуг домосодержания в июне 2018 г., ранее их никто об этом не уведомлял.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при проведении конкурса по отбору управляющей организации администрацией МО г.Курлово были допущены существенные нарушения процедуры организации и проведение конкурса, выразившиеся в неизвещении собственников квартир о дате проведения конкурса и его результатах, чем нарушены права истцов как собственников квартир в многоквартирном доме на доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения, нарушило их права на выбор способа управления многоквартирным домом. При этом указанные нарушения повлияли на конечный результат проведенного конкурса по выбору управляющей организации ООО «Владкомстрой».

Таким образом, исковые требования прокурора о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Помимо выявленных нарушений проведения процедуры конкурса по отбору управляющей организации, выраженных в несоблюдении действующих требований законодательства по надлежащему уведомлению собственников жилых помещений МКД о предстоящем конкурсе и его результатах, допущены иные нарушения при проведении конкурса. 

Так, из плана г.Курлово (л.д.71 т.26) видно, что не все спорные МКД, в отношении которых проводился конкурс по отбору управляющей организации, расположены на граничащих земельных участках, что противоречит требованиям п.6 Правил № 75.

В п.71 Правил № 75 (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) указано, что в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных услуг и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документацией, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

В нарушение данной нормы, конкурсной комиссией составлены протоколы открытого конкурса по каждому дому, которыми ООО «Владкомстрой» признано победителем.

В нарушение требований пп.11 п.41 Правил № 75, в п.30.1 конкурсной документации установлен иной порядок исчисления срока начала выполнения управляющей организацией возникших по результатам конкурса обязательств, который также не отвечает требованиям пунктов 9 и 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. 

В силу п.90 Правил № 75 (в редакции, действовавшей в момент возникших спорных правоотношений) победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств.

Победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола конкурса на официальном сайте, направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, принявшим помещения, для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (п.91 Правил № 75 в редакции от 04.03.2015).

ООО «Владкомстрой» в адрес собственников помещений был направлен проект договора на управление многоквартирным домом (л.д.34-38 т.1).

В п.3.1.2, п.4.2 данного договора предусматривалось, что управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложениями 3 и 4 к настоящему договору; цена договора определяется стоимостью услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, приведенной в приложениях 3 и 4 к настоящему договору.

В то же время, приложения 3 и 3 к проекту договора, отсутствовали; непосредственно в заключительной части проекта договора указывался лишь перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; в самом тексте договора цена договора также не указывалась.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что в преамбуле указанного проекта договора управления многоквартирным домом, стороной договора указаны жители многоквартирного дома, от имени которых выступает администрация МО г.Курлово.

Тогда как, исходя из п.91 Правил № 75, ООО «Владкомстрой» должно было заключать договор с собственниками помещений. При этом, отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о том, что собственники спорных многоквартирных домов наделяли полномочиями администрацию МО г.Курлово, заключать договор управления МКД от их имени. Более того, согласно преамбулы такого проекта договора, договор должен был подписываться и.о. главы администрации МО г.Курлово, а не собственником помещения.

Указанный проект договора управления МКД направлялся в адрес собственников помещений в МКД 13.08.2018 - 20.08.2018 (л.д.39-90 т.1). Следует отметить, что ни на тот период времени, ни на момент предъявления исковых требований и вплоть до настоящего периода времени, в распоряжении ООО «Владкомстрой» отсутствовал реестр собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов.

По многим собственникам проекты договоров управления МКД направлялись ООО «Владкомстрой» лишь в период с 19.03.2019 по 20.03.2019 (л.д.13-117 т.19).

Текст преамбулы направляемого проекта договора управления МКД отличался от текста преамбулы договора, содержащегося в конкурсной документации (л.д.140 т.1) и соответствовал тексту оспариваемых договоров управления МКД. 

Доводы представителей ООО «Владкомстрой» о фактически произведенных работах по договору управления МКД, в подтверждение чего представлены соответствующие документы (л.д.95-157 т.6; л.д.56-72 т.19); заключение ими агентского договора с ООО «ЕРИЦ» по организации и ведению аналитического учета, расчету размера платы за предоставленные абонентам услуги; заключение договоров с ООО «Вторресурс», МУП «Стимул», ИП ФИО345, ИП ФИО346 (л.д.29-90 т.10), не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о признании торгов недействительными, в связи с тем, что торги по выбору управляющей организации, были проведены с нарушением правил, установленных законом.

На основании п.1 ст.2 ГК РФ, гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

ООО «Владкомстрой», являясь субъектом предпринимательской деятельности, несет риски наступления неблагоприятных последствий при осуществлении этой деятельности. Не заключив с собственниками помещений спорных многоквартирных домов договоров на управление многоквартирным домом в установленные законом сроки, и приступив к выполнению, предусмотренных в договоре работ, общество должно было осознавать и понимать, связанные с этим риски. Ненадлежащее выполнение требований законодательства по заключению договоров управления многоквартирным домом по итогам открытого конкурса по отбору управляющей организации, является риском предпринимательской деятельности общества, и все неблагоприятные последствия в связи с этим несет сам истец.

Кроме того, счета на оплату и счета-фактуры не подтверждают факт оказания услуг в рамках договора управления МКД; из указанных документов не усматривается в рамках какого конкретно договора оказывались поименованные в них услуги, в качестве покупателей (заказчиков) фигурируют юридические лица; из актов выполненных работ также невозможно определить в каком конкретно спорном многоквартирном доме истцом производились работы либо оказывались услуги 

Во многих счетах на оплату, счетах-фактурах покупателями (заказчиками) указаны ООО «Облстройторг», ПАО СК «Росгосстрах», ООО «Аллстройсервис», адреса которых находятся в г.Владимире, г.Люберцы, г.Ногинск. Из указанных документов невозможно установить, что услуги оказывались в рамках договоров управления спорными МКД; имеет место наименование услуг – предоставление рабочего места, оплата по договору субподряда; ни ко всем счетам на оплату имеются акты выполненных работ. Счета на оплату МКУ «Гусь-Хрустальный архив», ИП ФИО38, ПАО СК «Росгосстрах» за выполненные истцом работы выставлялись по договорам № 01/2018-к от 14.08.2018, № 03/2018-к от 01.07.2018, № 02/2018-к от 30.06.2018 (л.д.10-28 т.10), которые не были предметом конкурсной документации (они не соответствуют проекту договору управления многоквартирным домом, содержащемся в конкурсной документации).

Не может быть в качестве доказательства выполненных работ принят график уборки МКД г.Курлово (л.д.158 т.6), так как он не подтверждает данных обстоятельств.

Истцы и ответчики, являющиеся собственниками квартир в спорных МКД, также подтвердили, что никакие работы в рамках договора управления МКД, ООО «Владкомстрой» не оказывались. Все работы, связанные с содержание общего имущества многоквартирных домов осуществлялись непосредственно собственниками жилых помещений либо по их поручению иными лицами, о чем свидетельствуют, в том числе, акт периодической проверки и очистки дымоходов от газовых аппаратов и проверки вентиляционных каналов от 22.11.2018 (л.д.26-28 т.26). 

Ссылка представителей ООО «Владкомстрой» на проведение после состоявшегося конкурса по отбору управляющей организации на заключение договора управления МКД, неоднократных собраний с жителями спорных многоквартирных домов; подача заявок от жителей спорных МКД (л.д.161, 164-181, 239-245 т.6; л.д.1 т.10), юридического значения при возникших правоотношениях не имеет, поскольку установлены нарушения при проведении конкурса. 

Несостоятельными являются доводы представителей ООО «Владкомстрой» о том, что часть собственников помещений в спорных МКД заключили договоры на управление МКД (л.д.108-249 т.10; л.д.1-18 т.11), в связи с тем, что указанные договоры не содержат дату их заключения и в них также отсутствуют приложения 3 и 4, предусмотренные п.4.2 договора, где отражена цена договора. При этом обращает внимание то обстоятельство, что плата за услуги домосодержания, отражалась в едином платежном документе, где указывались также начисления по предоставляемым коммунальным услугам.

Заключение ООО «Владкомстрой» агентского договора с ООО «ЕРИЦ» по организации и ведению аналитического учета, расчету размера платы за предоставленные абонентам услуги (л.д.29- т.10), не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о признании торгов недействительными, в связи с тем, что торги по выбору управляющей организации, были проведены с нарушением правил, установленных законом. 

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

На основании п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п.1 ст.167 ГК РФ).

В силу п.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации, недействительными являются и оспариваемые договоры управления многоквартирными домами, которые были заключены между ООО «Владкомстрой» и администрацией МО г.Курлово от 06.06.2018.

При этом несостоятельной является ссылка представителей ООО «Владкомстрой», что оспариваемые договоры управления МКД являются проектами, поскольку в данных договорах отсутствует отметка, указывающая, что это проекты договоров; все оспариваемые договоры содержат существенные условия договора управления МКД и подписи сторон договора. Непосредственно действия ООО «Владкомстрой» свидетельствовали о заключении оспариваемых договоров, поскольку именно на основании указанных договоров, а не на основании договоров с собственниками помещений, общество фактически приступило к выполнению работ по управлению МКД и начислению платы собственникам помещений спорных МКД, в нарушение вышеуказанных требований законодательства. Кроме того, оспариваемые договоры управления МКД были представлены в ГЖИ администрации Владимирской области, которая в свою очередь приняла решение о включении спорных МКД в реестр лицензии ООО «Владкомстрой». Более того, ООО «Владкомстрой» начало принимать меры по заключению договоров управления МКД с собственниками помещений лишь в августе 2018 только после вмешательства Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, который 02.08.2018 и 26.09.2018 вносил представления в адрес руководителя общества по устранению нарушений требований жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д.42-45, 48-51 т.15). Обращает на себя внимание, что ООО «Владкомстрой» не было согласно с представлением прокурора (л.д.46-47 т.15).

Исходя из изложенного, оспариваемые договоры содержат признаки заключенной сделки, а поскольку совершенные сделки не соответствуют закону и являются ничтожными, они должны быть признаны недействительными. Оспариваемые договоры, являясь недействительными, не влекут за собой юридических последствий и недействительны с момента их совершения.

Недействительность оспариваемых договоров управления МКД и результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации, исключают возможность начисления платы за услуги домосодержания согласно выставленных истцам квитанций ООО «ЕРИЦ Владимирской области», с которым ООО «Владкомстрой» заключило договор.

В соответствии с информацией ООО «ЕРИЦ Владимирской области» (л.д.76 т.15; л.л.47-59 т.29) по состоянию на 31.01.2019:

- ФИО316 было оплачено 2248 руб.80 коп.; ФИО85 было оплачено 4443 руб.96 коп.; ФИО317 было оплачено 4693 руб.44 коп.; ФИО319 было оплачено 4452 руб.50 коп.; ФИО126 было оплачено 1034 руб.84 коп.; ФИО321 было оплачено 685 руб.09 коп.; Южной С.Н. было оплачено 1287 руб.06 коп. ФИО314 начислена задолженность в размере 5622 руб.; ФИО315 начислена задолженность 2625 руб.21 коп.; ФИО286 начислена задолженность 3794 руб.84 коп.; ФИО316 начислена задолженность 374 руб.80 коп.; ФИО85 начислена задолженность 740 руб.66 коп.; ФИО179 начислена задолженность 3976 руб.21 коп.; ФИО317 начислена задолженность 782 руб.24 коп.; ФИО169 начислена задолженность 4602 руб.50 коп.; ФИО318 начислена задолженность 4452 руб.14 коп.; ФИО54 начислена задолженность 3809 руб.33 коп.; ФИО319 начислена задолженность 1781 руб.; ФИО126 начислена задолженность 4759 руб.90 коп.; ФИО320 начислена задолженность 3718 руб.82 коп.; ФИО321 начислена задолженность 3311 руб.28 коп.; Южной С.Н. начислена задолженность 3217 руб.65 коп.

по состоянию на 17.05.2019:

- ФИО2 было оплачено 7047 руб.20 коп.; ФИО323 было оплачено 3771 руб.90 коп.; ФИО258 было оплачено 2134 руб.95 коп.; ФИО312 было оплачено 5532 руб.40 коп.; ФИО324 было оплачено 4973 руб.80 коп. ФИО258 начислена задолженность 5066 руб.75 коп.; ФИО74 начислена задолженность 5611 руб.10 коп.

Данные суммы исходя из вышеуказанных обстоятельств, должны быть возвращены истцам, а начисленная задолженность за услуги домосодержания, подлежит списанию.

Признание судом недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации, проведенного администрацией МО г.Курлово 15.05.2018 и 17.05.2018 для многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес> не порождает для собственников помещений указанных многоквартирных домов (ответчиков по иску ООО «Владкомстрой»), чья собственность подтверждается сведениями Гусь-Хрустального филиала ГУП Владимирской области «БТИ» и сведениями Единых государственных реестров недвижимости (л.д.105-125 т.1; л.д.34-240 т.2; л.д.1-214 т.3; л.д.1-221 т.4; л.д.1-244 т.5; л.д.1-78 т.6), обязанности заключить договоры на управление многоквартирными домами с победителем конкурса.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Владкомстрой» (ООО «РТЭК») к вышеуказанным ответчикам о признании договоров управления МКД фактически заключенными со 02.08.2018 и понуждении ответчиков к заключению договоров на управления многоквартирными домами, являются необоснованными и не могут быть удовлетворены.

Кроме того, необходимо отметить, что ООО «Владкомстрой» (ООО «РТЭК») не указано оснований и не представлено бесспорных доказательств фактического заключения договоров на управление МКД со 02.08.2018.; не представлено доказательств принятия ими мер к заключению договоров на управление МКД по итогам проведенного конкурса в установленные законом сроки и со всеми лицами, которые являются собственниками жилых помещений в спорных МКД.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

04.09.2018 к производству Гусь-Хрустального городского суда было принято исковое заявление ФИО99 и ФИО98 (ответчики по настоящему иску ООО «Владкомстрой» о понуждении к заключению договора на управление МКД) к администрации МО г.Курлово и ООО «Владкомстрой» о признании недействительным открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (л.д.178-181 т.1).

Решением Гусь-Хрустального городского суда от 31.01.2019, вступившего в законную силу 23.04.2019 и оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 23.04.2019 (л.д.29-54 т.26), были удовлетворены исковые требования ФИО99 и ФИО98 При этом результаты конкурса, проведенного 17.05.2018 администрацией МО г.Курлово по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу – 

<

адрес> были признаны недействительными.

В связи с чем, исковые требования ООО «Владкомстрой» к ФИО99 и ФИО98, а также к другим ответчикам, являющимся собственниками жилых помещений, расположенных в доме № 1а по ул.Октябрьской в г.Курлово, также не могут быть удовлетворены.

Так как суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Владкомстрой», в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования общества о взыскании судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах ФИО314, ФИО315, ФИО286, ФИО316, ФИО85, ФИО179, ФИО317, ФИО169, ФИО318, ФИО54, ФИО319, ФИО126, ФИО320, ФИО321, Южной С.Н., ФИО2, ФИО323, ФИО258, ФИО324, ФИО74, ФИО312 к ООО «Владкомстрой» (Общество с ограниченной ответственностью «Региональная тепло-эксплуатационная компания»), администрации МО г.Курлово о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации, договоров управления многоквартирными домами, о возврате уплаченных денежных средств, удовлетворить.

Признать недействительными результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации, проведенного администрацией муниципального образования г.Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района 15 мая 2018 г. и 17 мая 2018 г. для многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>

Признать недействительными договоры управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: 

<

адрес> заключенные между ООО «Владкомстрой» и администрацией МО г.Курлово 06 июня 2018 г.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Региональная тепло-эксплуатационная компания» (Общество с ограниченной ответственностью «Владкомстрой») с момента вступления решения суда в законную силу не предоставлять в адрес ФИО314, ФИО315, ФИО286, ФИО316, ФИО85, ФИО179, ФИО317, ФИО169, ФИО318, ФИО54, ФИО319, ФИО126, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО2, ФИО323, ФИО258, ФИО324, ФИО74, ФИО312 квитанции об оплате услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества жилого дома.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Региональная тепло-эксплуатационная компания» (Общества с ограниченной ответственностью «Владкомстрой»), уплаченные по состоянию на 31 января 2019 г. денежные средства в пользу: ФИО316 – 2248 (две тысячи двести сорок восемь) рублей 80 коп.; ФИО85 – 4443 (четыре тысячи четыреста сорок три) рубля 96 коп.; ФИО317 – 4693 (четыре тысячи шестьсот девяносто три) рубля 44 коп.; ФИО319 – 4452 (четыре тысячи четыреста пятьдесят два) рубля 50 коп.; ФИО126 – 1034 (одна тысяча тридцать четыре) рубля 84 коп.; ФИО321 – 685 (шестьсот восемьдесят пять) рублей 09 коп.; ФИО322 – 1287 (одна тысяча двести восемьдесят семь) рублей 06 коп.; уплаченные по состоянию на 17 мая 2019 г. денежные средства в пользу: ФИО2 – 7047 (семь тысяч сорок семь) рублей 20 коп.; ФИО323 – 3771 (три тысячи семьсот семьдесят один) рубль 90 коп.; ФИО258 – 2134 (две тысячи сто тридцать четыре) рубля 95 коп.; ФИО312 – 5532 (пять тысяч пятьсот тридцать два) рубля 40 коп., ФИО324 – 4973 (четыре тысячи девятьсот семьдесят три) рубля 80 коп.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Региональная тепло-эксплуатационная компания» (Общество с ограниченной ответственностью «Владкомстрой») с момента вступления решения суда в законную силу списать начисленную задолженность в размере: 5622 (пять тысяч шестьсот двадцать два) рубля у ФИО314; 2625 (две тысячи шестьсот двадцать пять) рублей 21 коп. у ФИО315; 3794 (три тысячи семьсот девяносто четыре) рубля 84 коп. у ФИО286; 374 (триста семьдесят четыре) рубля 80 коп. у ФИО316; 740 (семьсот сорок) рублей 66 коп. у ФИО85; 3976 (три тысячи девятьсот семьдесят шесть) рублей 21 коп. у ФИО179; 782 (семьсот восемьдесят два) рубля 24 коп. у ФИО317; 4602 (четыре тысячи шестьсот два) рубля 50 коп. у ФИО169; 4452 (четыре тысячи четыреста пятьдесят два) рубля 14 коп. у ФИО318; 3809 (три тысячи восемьсот девять) рублей 33 коп. у ФИО54; 1781 (одна тысяча семьсот восемьдесят один) рубль у ФИО319; 4759 (четыре тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей 90 коп. у ФИО126; 3718 (три тысячи семьсот восемнадцать) рублей 82 коп. у ФИО320; 3311 (три тысячи триста одиннадцать) рублей 28 коп. у ФИО321; 3217 (три тысячи двести семнадцать) рублей 65 коп. у ФИО322; 5066 (пять тысяч шестьдесят шесть) рублей 75 коп. у ФИО258; 5611 (пять тысяч шестьсот одиннадцать) рублей 10 коп. у ФИО74.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Региональная тепло-эксплуатационная компания» (Общества с ограниченной ответственностью «Владкомстрой») государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3511 (три тысячи пятьсот одиннадцать) рублей 05 коп.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Владкомстрой» (Общества с ограниченной ответственностью «Региональная тепло-эксплуатационная компания») к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО17, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО347, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО119, ФИО121 ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167 ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО77, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО242, ФИО243, ФИО244, ФИО245, ФИО243, ФИО246, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО263, ФИО264, ФИО265, ФИО266, ФИО267, ФИО268, ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО271, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО276, ФИО277, ФИО278, ФИО279, ФИО280, ФИО281, ФИО282, ФИО283, ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО295, ФИО296, ФИО297, ФИО298, ФИО299, ФИО300, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, ФИО313 о понуждении к заключению договоров на управление многоквартирным домом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.

Судья А.П.Андреева