Дело № 2-3212/2023

УИД 58RS0027-01-2023-004323-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре Поповой Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что 19.06.2012 между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 заключен договор № «Об организации целевой подготовки специалиста». В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 договора стороны приняли на себя обязательства по организации целевой контрактной подготовки ответчика в ГБОУ ...» в целях удовлетворения потребности учреждений здравоохранения Пензенской области в специалистах с высшим профессиональным образованием. В соответствии с п. 4.6 договора о целевом обучении по программам специалитета ответчик в случае уклонения или отказа от заключения договора с работодателем «... обязан выплатить сумму расходов, затраченных на его обучение и штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труда. 24.08.2018 с целью получения квалификации «врач-онколог» с ответчиком в продолжении договора о целевом обучении по программам специалитета заключен договор от 24.08.2018 № 15 «О целевом обучении в ординатуре за счет средств регионального бюджета» в соответствии с которым ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы по программе ординатуры по специальности «Онкология», реализуемую в ФГБОУ ПО «Пензенский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в пп. 3.51 п.3 договора о целевом обучении по программам ординатуры (...»). Министерство принимало на себя обязательства предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. В соответствии с п. 5.5, 5.13 раздела 2 Договора о целевом обучении по программам ординатуры ответчик принял на себя обязательства заключить с организацией, указанной в п. 3.5.1 п. 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры, трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и проработать в организации по трудовому договору не менее пяти лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования. В соответствии с п. 5.14 договора о целевом обучении по программам ординатуры ответчик обязался возместить министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в размере 1500 минимальных размером оплаты труда за каждый год обучения и возместить средства, затраченные на обучение в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, в случае расторжения трудового договора по инициативе работник (ст. 80 ТК РФ) ранее срока отработки установленного договором. 

04.08.2020 ответчик после окончания целевого обучения в ординатуре заключил трудовой договор с ...» о работе в должности врача-онколога. 12.01.2021 ответчик переведен на должность врача-радиотерапевта после прохождения профессиональной переподготовки по специальности «Радиотерапия» и получения квалификации врач-радиотерапевт. В соответствии с п. 5.13 договора о целевом обучении в обязательный срок отработки также входит время работы по другой врачебной должности после получения соответствующей квалификации по дополнительным профессиональным программам. 02.05.2023 ответчик расторг трудовой договор с ...». Таким образом, общее время работы в ...» на должностях врач-онколог и врач-радиотерапевт составило 2 года 9 месяцев. Во время обучения в ординатуре в соответствии с договором Министерство выплатило ответчику в качестве меры социальной поддержки дополнительную стипендию в размере 500 рублей и академическую стипендию в размере 7 441 руб., всего за два года обучения выплачено 190 584 руб. Министерством оплачено обучение ответчика в ординатуре в ..., сумма затраченных средств составила 284 280 руб. В адрес ответчика направлено письмо от 26.04.2023 № с уведомлением о необходимости возмещения мер социальной поддержки, затрат на обучение и оплаты штрафа в случае расторжения трудового договора. Денежные средства не возвращены, штраф не оплачен.

На основании изложенного, просил взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 1 236 032 руб., в том числе: штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труда в размере 80 000 руб., выплаченные меры социальной поддержки в размере 190 584 руб., штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 381 168 руб., средства, затраченные на обучение (оплата обучения ответчика в ординатуре) в размере 284 280 руб., штраф в размере 1500 минимальных размеров оплаты труда в размере 300 000 руб. 

Представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по ордеру, в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала, исковые требования признала частично, просила отказать в удовлетворении требований о взыскании штрафа по договорам по программе целевого обучения и ординатуры. Ответчик отработала по специальности 2 года 9 месяцев, что ей не оспаривается. Сумма, заявленная ко взысканию за выплаченные меры социальной поддержки и средства, затраченные на обучение, составила 474 864 руб. Неотработанный период составил 27 месяцев, что в денежном выражении составляет 213 688,80 руб. Таким образом, размер денежных средств за выплаченные меры социальной поддержки и средства, затраченные на обучение, составят 213 688,80 руб. 

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 19.06.2012 г. между Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, с одной стороны, ГБУЗ ... с другой стороны, ФИО1, с третьей стороны, заключен договор об организации целевой подготовки специалиста № (копия в деле), согласно которому стороны принимают на себя обязательства по организации целевой контрактной подготовки абитуриента в ...» по специальности «...» в целях удовлетворения Пензенской области в специалистах с высшим профессиональным образованием (п.1.1). 

В соответствии с п. 3.3 указанного договора от 19.06.2022 после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения) работодатель обязуется заключить с абитуриентом трудовой договор на срок не менее пяти лет приняв его на должность соответствующую уровню и профилю полученного профессионального образования. Согласно п. 4.2 договора после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения) абитуриент обязуется заключить с работодателем трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок не менее пяти лет. 

П. 4.6 договора установлено, что в случае уклонения или отказа от заключения трудового договора с работодателем, абитуриент (студент) выплачивает сумму расходов. затраченных на его обучение и штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труды. 

24.08.2018 г. между Министерством здравоохранения Пензенской области, с одной стороны, ФИО1, с другой стороны, заключен договор о целевом обучении в ординатуре за счет средств регионального бюджета №копия в деле), в соответствии с которым ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по программе ординатуры по специальности «...», реализуемую в ...», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в пп. 3.5.1 п. 3 настоящего договора, а Министерство обязуется предоставить ей меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1 договора). 

В соответствии с п. 3.1, 3.2 договора Министерство обязано, в том числе, предоставить ФИО1 в период ее обучения в качестве меры социальной поддержки: дополнительную стипендию в размере 500 рублей ежемесячно; предоставить ей в период обучения государственную академическую стипендию ежемесячно осуществлять выплату государственной стипендии при отсутствии по итогам промежуточной аттестации оценок «удовлетворительно» и/или академической задолженности. 

П. 5, 5.13 договора гражданин обязан осваивать образовательную программу по программе ординатуры по специальности «Онкология» (п. 5.1), заключить с организацией, указанной в пп. 6.5.1 п. 3 договора, трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации на условиях полной занятости (п. 5.5); отработать в организации, указанной в пп. 3.5.1 п. 3 договора, по трудовому договору не менее пяти лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования. 

Кроме того, в соответствии с п. 5.6, 5.7, 5.14 договора № от 24.08.2018 гражданин обязан: возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором; выплатить штраф в размере 1500 минимальных размеров оплаты труда за каждый год обучения, и возместить средства, затраченные на обучение в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором; возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в размере 1500 минимальных размеров оплаты труда за каждый год обучения, и возместить средства, затраченные на обучение в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором в случае расторжения трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ) ранее срока отработки установленного настоящим договором.

На основании заявления ФИО1 06.11.2019 между Министерством здравоохранения Пензенской области и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении в ординатуре за счет средств регионального бюджета от 24.08.2018 №, согласно которому пп. 3.5.1 п. 3.5 раздела II изложен в новой редакции: «трудоустройства гражданина в ...»; пп. 5.13 п. 5 раздела II дополнен следующим предложением: «В обязательный срок отработки также входит время работы на другой врачебной должности после получения соответствующей квалификации по дополнительным профессиональным программам». 

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что 04.08.2020 между ...» и ФИО1 заключен трудовой договор о работе в должности врача-онколога.

12.01.2021 ФИО1 переведена на должность врача-радиотерапевта после прохождения профессиональной переподготовки по специальности «Радиотерапия» и получения квалификации врач-радиотерапевт. 

02.05.2023 трудовой договор, заключенный между ...» и ФИО1 расторгнут по инициативе работника. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство здравоохранения Пензенской области руководствуется положениями ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что ответчик ФИО1 нарушила обязательство по работе в течение пяти лет, а потому обязана уплатить расходы по оплате ответчику мер социальной поддержки, средства, потраченные на обучение, и штрафы, предусмотренные договорами.

Отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются главой 32 Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормами гражданского законодательства.

Согласно определенным договором об организации целевой подготовки специалиста от 19.06.2012 №, договором о целевом обучении в ординатуре за счет средств регионального бюджета от 24.08.2018 № условиям, он заключен между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в учреждение здравоохранения Пензенской области. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. 

Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (часть вторая статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 г. N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Согласно статье 248 Трудового кодекса Российской Федерации (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. На лиц, в том числе работников, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае невыполнения работником, получившим образование за счет средств работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае непоступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя или не отработки у работодателя в течение определенного времени.

Нормы глав 32 (Ученический договор), главы 39 (Материальная ответственность работника) Трудового кодекса Российской Федерации не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа.

В силу ст. 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Ученический договор, заключенный между сторонами в силу ст. 198 ТК РФ, соответствует ст.ст. 199-205 ТК РФ. 

Ч. 5 ст. 100 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату заключения договора) организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, осуществляют прием на целевое обучение в пределах установленных контрольных цифр приема в порядке, установленном в соответствии со статьей 71.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6, 7 ст. 56 названного Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату заключения договора) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В развитие указанных положений, в соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 303 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых условие об уплате штрафа исключено.

С 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых также не предусмотрено условие об уплате штрафа.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

Положения глав 32 (Ученический договор) и 39 (Материальная ответственность работника) Трудового кодекса Российской Федерации не содержат норм о взыскании с лица, ищущего работу, штрафа, в то время как в силу действующего в настоящее время правового регулирования (с учетом ст. 54 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), возможность взыскания штрафа как меры гражданско-правовой ответственности исключена.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

При таком положении, принимая во внимание, что штраф, заявленный к взысканию в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области в размере 800 минимальных размеров оплаты труда в размере 80 000 руб., штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 381 168 руб., штраф в размере 1500 минимальных размеров оплаты труда в размере 300 000 руб., не относятся к расходам, поименованным в части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требования истца о взыскании вышеназванных штрафов суд признает необоснованными, основанными на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем полагает исковые требования в части взыскания штрафов не подлежащими удовлетворению.

При этом с учетом вышеизложенного, исковые требования Министерства здравоохранения Пензенской области о взыскании с ответчика ФИО1 в свою пользу расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки за период ее обучения в размере 190 584 руб. 00 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исковые требования Министерства здравоохранения Пензенской области о взыскании с ответчика ФИО1 в свою пользу расходов, потраченных на обучение (оплата обучения в ординатуре) подлежат частичному удовлетворению исходя из положений ст. 249 ТК РФ.

Как установлено судом, за период обучения истцом произведены траты на обученные ФИО1 в общем размере 284280 руб., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией справки ФГБОУ ВО «ПГУ» от 03.10.2023 №. 

Также судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что ФИО1 отработала по специальности 2 года 9 месяцев (33 месяца), вместо пяти лет (60 месяцев) в соответствии с заключенным договором. Следовательно, исходя из неотработанного периода – 27 месяцев, сумма затрат, понесенных работодателем на ее обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, составляет 127 926 (284 280 руб./60*27). Иное трудовым договором или соглашением об обучении не предусмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. 

<

адрес>, ИНН №, паспорт №, выдан ... ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 190 584 руб. 00 руб., средства, затраченные на обучение, в размере127 926 руб. 00 коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года

Председательствующий