дело № 2-2921/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

<

адрес> 15 августа 2023 года

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А., 

при секретаре Кудрявцевой П.А.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 

<

адрес> о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что он является неработающим пенсионером по старости с 2017 года. Правом на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно после выхода на пенсию он не пользовался с 2021 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на отдыхе в 

<

адрес> края. Им были приобретены билеты по маршруту Хабаровск-Москва-Анапа и Анапа-Москва-Хабаровск, фактические расходы составили 24 961 рубль. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в филиал МФЦ в Советско-гаванском районе с заявлением об оплате проезда, однако решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в компенсации расходов по оплате проезда с которым он не согласен. На основании изложенного просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате стоимости проезда в размере 24 961 рубль.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В выплате компенсации расходов было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в маршрутных квитанциях по маршруту «Хабаровск-Москва-Анапа» и «Анапа-Москва-Хабаровск» отсутствует строка расчета стоимости авиабилета, а также не указаны тарифы и сборы. В материалах дела имеется расписка от ФИО5 о получении денежной суммы от истца на приобретение проездных билетов в размере 25 000 рублей, тогда как общая стоимость перелета, согласно справке составила 114 909 рублей, а билеты оплачены ФИО5 Поскольку оплата перелета была произведена лицом, указанным в расписке и сумма оплаты не соответствует стоимости перелета, указанного в кассовых документах, расходы понесенные именно пенсионером не подтверждены, в связи с чем в компенсации было отказано. 

Выслушав представителя ответчика ФИО1, изучив представленные суду доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами не оспаривалось то что истец зарегистрирован и проживает в 

<

адрес>, то есть в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 получила от ФИО2 денежные средства в размере 114 909 рублей, в том числе для приобретения билетов последнему по маршруту «Хабаровск-Москва-Анапа» и обратно стоимостью 24 961 рубль.

Справкой по операции от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомлением по заказу № подтверждается приобретение билетов на общую сумму 114 909 рублей.

ФИО2 выданы электронные билеты авиасообщением «Хабаровск-Москва-Анапа» и обратно эконом класса общей стоимостью 24 961 рубль.

Посадочными талонами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перелет ФИО2 по маршруту «Хабаровск-Москва-Анапа» и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в отделение пенсионного и социального страхования с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов в размере 24 961 рублей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда и обратно поскольку в маршрутных квитанциях по маршруту «Хабаровск-Анапа» и «Анапа-Хабаровск» отсутствует строка расчета стоимости авиабилета, не указан тариф и сборы, расписка о передаче денежных средств лицу, оплатившему билеты меньше общей стоимости перелета.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

Порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (далее - компенсация) предусмотрен Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости".

Согласно части 2, пункту б части 3, части 6 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил и производится 1 раз в 2 года.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец соответствует предъявляемым к нему требованиям, дающим ему право на получение компенсационной выплаты за фактически понесенные расходы за пролет к месту отдыха и обратно.

Как указано в пункте 16 Постановления Правления ПФ РФ от 25.04.2019 N 261п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" для предоставления государственной услуги территориальный орган ПФР принимает от заявителя (представителя) заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также документ, удостоверяющий личность заявителя.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с указанием места отдыха принимается с представлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (пункт 18 Административного регламента).

Подпунктом «А» пункта 2 Приказа Минтранса России от 08.11.2006 N 134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации" предусмотрено содержание электронного билета, согласно которому электронный билет должен содержать: в том числе сведения о пассажире (для внутренних перевозок - фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами); наименование и (или) код перевозчика; номер рейса; дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа (если применяется); итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы (если применяются); наименование и (или) код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агентства/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению); уникальный номер электронного билета.

Обращаясь с заявлением, ФИО6 представил помимо заявления, электронный билет, который не содержал в себе информации и тарифах и сборов, что послужило основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд соглашается с выводами решения от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку содержание электронного билета не позволяло ответчику определить фактическую сумму расходов, понесенных истцом за перелет к месту отдыха и обратно.

При таких обстоятельствах ответчик был лишен возможность определить фактически понесенные расходы истца на перелет.

Таким образом решение об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 суд признает законным и обоснованным.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ФИО2, являясь пенсионером по старости с 2017 года, проживающий в местности, приравненной к району Крайнего Севера, не используя соответствующую социальную льготу 2 года, понес расходы на перелеты по единому билету № рейсами «Хабаровск-Москва-Анапа» и обратно.

Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, представленным ООО «Северный ветер» фактическая стоимость билета составила 24 614 рублей.

То есть в судебном заседании установлена стоимость билета без учета дополнительных тарифов и сборов, что дает основания для взыскания компенсации фактически понесенных расходов в пользу истца в размере 24 614 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по 

<

адрес>) денежные средства в размере 24 614 рублей в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2023.

Председательствующий (подпись) Д.А. Ким