Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 г. г. Кашин Тверская область

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе судьи Воробьевой И.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов по страховым взносам, пени и восстановлении процессуального срока,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №4 по Тверской области обратилась в суд с указанным административным иском.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя до 09.01.2020 г. являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

У административного ответчика имеется задолженность:

- по налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г., в размере 14 816 рублей 01 копейка и пени 541 рубль 13 копеек, 

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г., в размере 106 рублей 15 копеек,

- по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г., в размере 3 650 рублей 56 копеек и пени 172 рубля 23 копейки.

Административному ответчику были направлены требования об уплате недоимки от 23 января 2019 г. №65 со сроком уплаты до 12 февраля 2019 г. и от 28 января 2019 г. №505 со сроком уплаты до 15 февраля 2019 г.

Просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании недоимки, пеней, штрафов с налогоплательщика ФИО2 по требованиям об уплате недоимки от 23 января 2019 г. №65 со сроком уплаты до 12 февраля 2019 г. и от 28 января 2019 г. №505 со сроком уплаты до 15 февраля 2019 г., и взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 19 286 рублей 08 копеек.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания была уведомлёна заранее и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО2, будучи заранее и надлежащим образом уведомленной о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 1-4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО2 были направлены требования об уплате страховых взносов на обязательное медицинское, пенсионное страхование и пени для индивидуальных предпринимателей:

- по состоянию на 23 января 2019 г. №65 со сроком исполнения до 12 февраля 2019 г.

- по состоянию на 28 января 2019 г. №505 со сроком исполнения до 15 февраля 2019 г.

Данные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Учитывая изложенное, шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании с ФИО2 как с индивидуального предпринимателя страховых взносов на обязательное медицинское, пенсионное страхование и пени по требованию от 23 января 2019 г. №65 истёк 13 августа 2019 г., по требованию от 28 января 2019 г. №505 истёк 16 августа 2019г. 

Административное исковое заявление поступило в суд 25 января 2021 г., то есть за пределами установленного законом срока для обращения.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом, однако, заявляя ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, административный истец каких-либо доводов и доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, не приводит.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов по страховым взносам, пени и восстановлении процессуального срока отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

1версия для печати