Дело № 2-95/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года пгт. Санчурск 

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А., 

при секретаре Левашовой В.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 ФИО6 об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

Судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 ФИО7 обращении взыскания на земельный участок. Требования мотивированы тем, что на исполнении в МОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> в состав которого входят следующий исполнительные производства:

- № 34621/19/43040 от 17.05.2019, возбужденное на основании судебного приказа № 2-367 от 08.07.2013, выданного мировым судьей с/у № 78 Яранского судебного района Кировской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 72026,52 руб. в пользу АО «Тинькофф Банк»;

- № 36103/19/43040 от 21.05.2019, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 045697735 от 01.11.2013, выданного мировым судьей с/у № 78 Яранского судебного района Кировской области о взыскании задолженности в размере 21359,18 руб. в пользу ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области;

- № 94667/19/43040 от 26.11.2019, возбужденное на основании судебного приказа № 2-924 от 25.07.2019, выданного мировым судьей с/у №78 Яранского судебного района Кировской области о взыскании задолженности в размере 7640,86 руб. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро»;

- № 3281/20/43040 от 23.01.2020, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1529 от 17.12.2019, выданного мировым судьей с/у №78 Яранского судебного района Кировской области о взыскании задолженности в размере 2910,24 руб. в пользу ООО «МП «ВКХ».

По состоянию на 10.08.2020 общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 91 121,14 руб.

В рамках исполнительного производства 13.05.2020 наложен арест на имущество должника ФИО2: земельный участок с кадастровым номером № 43:28:430304:190, площадью 2235 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Иного имущества, на которое может быть обращено взыскание у должника ФИО2 не выявлено. Единственным имуществом, за счет реализации которого могут быть исполнены требования исполнительных документов о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателей, является вышеуказанный земельный участок.

Просит в целях реализации арестованного имущества, для исполнения требований всех указных выше исполнительных документов, обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером № 43:28:430304:190, площадью 2235 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинском районам УФССП России по Кировской области ФИО1 не явилась, в суд выслала заявление о рассмотрении дела без участия представителя службы судебных приставов.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Тинькофф Банк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица НАО «Первое коллекторсоке бюро» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства по Яранскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «МП ВКХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве просили исковые требования судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинском районам УФССП России по Кировской области ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок удовлетворить в полном объеме, так как остаток задолженности ФИО2 в пользу ООО «МП ВКХ» по исполнительному производству № 3281/20/43040 по состоянию на 01.09.2020 составляет 1410,24 руб.

Представитель третьего лица ГУ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, представили отзыв на иск, просят в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений указали, что 11.01.2016 ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонного) с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашении займа, полученного в КПК «Касса взаимопомощи «Кредит-Доверие», на строительство индивидуального жилого дома на собственном земельном участке с кадастровым номером 43:28:430304:190, находящемся по адресу: 

<

...>. К заявлению ФИО2 прилагалось нотариально удостоверенное обязательство от 29.12.2015 (зарегистрировано в реестре № 3-3059), выданное ФИО2 в том, что она обязуется оформить жилое помещение, которое будет построено на земельном участке с кадастровым номером 43:28:430304:190, находящемся по адресу: 

<

...> в общую долевую собственность лица получившего сертификат, супруга, детей (в том числе второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. 

Обязательство является одним из основных условий направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и его неисполнение, как и не полное исполнение влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

11.02.2016 ГУ УПФР в Яранском районе Кировской области (межрайонное), рассмотрев заявление ФИО2, вынесло решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств в размере 396 760,15 рублей на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу на строительство жилья.

Обращение взыскания на земельный участок с кадастровым номером 43:28:430304:190, по адресу: 

<

...> принадлежащий на праве собственности ФИО2, нарушает права несовершеннолетних детей ФИО2, лишив возможности реализации права на получение в рамках соответствующей государственной программы мер поддержки в виде предоставления денежных средств, которые в данном случае направлены на улучшение их жилищных условий. 

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области

В судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве оставляют решение на усмотрение суда, указывают, что согласно сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 43:28:430304:190 (адресный ориентир: 

<

...>). Сведения о расположении на земельном участке объектов капитального строительства – отсутствуют. Кроме того, в ЕГРН в отношении земельного участка зарегистрированы следующие обременения права собственности ответчика: 

- запрет на совершение регистрационных действий, дата регистрации 11.06.2019, основание: постановление о запрете на совершение действий по регистрации, выданное по материалам исполнительного производства № 34621/19/430470-ИП от 17.05.2019;

- запрет на совершение действий по регистрации, дата регистрации 30.09.2019, основание: постановление о запрете на совершение действий по регистрации, выданное по материалам исполнительного производства № 34103/19/43040-ИП от 21.05.2019.

Отмечают, что содержащиеся в ЕГРН запреты на совершение регистрационных действий будут препятствовать проведению регистрационных действий в отношении земельных участков до их снятия органами, их наложившими, и поступления актов о снятии запретов в Управление.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда (ст. 278 ГК РФ).

В соответствии с п. п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком (за исключением некоторых случаев). Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Положениями ст. 69 (ч. ч. 2, 3, 4) Федерального закона №229- ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» определено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в абзаце пятом пункта 2 постановления от 10 марта 2016 г.№ 7-П, следует, что поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет в качестве своего объективного предела воспрепятствование реализации прав и свобод других лиц, причинение вреда их конституционно гарантированным интересам, федеральный законодатель, принимая необходимые меры по надлежащему обеспечению исполнения судебных решений как элемента судебной защиты и созданию условий, гарантирующих равную судебную защиту прав кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), должен исходить из того, что возникающие коллизии их законных интересов во всяком случае не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других, равноценных по своему конституционному значению, - в таких случаях права и законные интересы этих участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4).

Таким образом, при наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель должен учитывать в том числе последствия, которые повлечет арест для собственника имущества и третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства.

Реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 10 указанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат (часть 1).

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Согласно подпунктам «а», «в» пункта 10 указанных правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 названных правил, представляет в том числе: копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат; засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в МОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> в состав которого входят следующий исполнительные производства:

- № 34621/19/43040 от 17.05.2019, возбужденное на основании судебного приказа № 2-367 от08.07.2013, выданного мировым судьей с/у № 78 Яранского судебного района Кировской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 72026,52 руб. в пользу АО «Тинькофф Банк»;

- № 36103/19/43040 от 21.05.2019, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 045697735 от 01.11.2013, выданного мировым судьей с/у № 78 Яранского судебного района Кировской области о взыскании задолженности в размере 21359,18 руб. в пользу ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области;

- № 94667/19/43040 от 26.11.2019, возбужденное на основании судебного приказа № 2-924 от 25.07.2019, выданного мировым судьей с/у №78 Яранского судебного района Кировской области о взыскании задолженности в размере 7640,86 руб. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро»;

- № 3281/20/43040 от 23.01.2020, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1529 от 17.12.2019, выданного мировым судьей с/у №78 Яранского судебного района Кировской области о взыскании задолженности в размере 2910,24 руб. в пользу ООО «МП «ВКХ».

По состоянию на 10.08.2020 общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 91 121,14 руб.

В рамках исполнительного производства 13.05.2020 наложен арест на имущество должника ФИО2: земельный участок с кадастровым номером № 43:28:430304:190, площадью 2235 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.05.2019 № 00-00-4001/5115/2019-30802 ФИО2 принадлежит на праве собственности участок с кадастровым номером 43:28:430304:190 для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2235 кв.м. по адресу: 

<

...> приобретенный на основании договора купли-продажи от 02.12.2015. 

Из договора займа №03/04 от 29.12.2015 заключенного между ФИО2 и КПК «Касса взаимопомощи «Кредит-Доверие» следует, что ФИО2 получила займ в размере 396 760,15 рублей, для целей: на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

...> площадь 2235 кв.м.

Согласно обязательства от 29.12.2015, удостоверенного нотариусом Оршанского нотариального округа Республики Марий Эл, ФИО2 обязуется оформить жилое помещение, которое будет построено на земельном участке с кадастровым номером 43:28:430304:190, находящемся по адресу: 

<

...> в общую долевую собственность лица получившего сертификат, супруга, детей (в том числе второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. 

Как следует из отзыва ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного), 11.02.2016 ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное), рассмотрев заявление ФИО2, вынесло решение № 8 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств в размере 396760,15 рублей на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу на строительство жилья.

Таким образом, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений от 11.06.2019; 30.09.2019 о запрете совершения регистрационных действий с земельным участком с кадастровым номером 43:28:430304:190, находящимся по адресу: 

<

...> а также акта от 13 мая 2020 о наложении ареста на данный земельный участок, ФИО2 ФИО10 в рамках реализации государством политики по обеспечению поддержки семьи, материнства, отцовства и детства были предоставлены денежные средства на строительство жилого дома по адресу: 

<

...>.

Регистрация права собственности детей должника ФИО2 на доли упомянутых участка и дома является реализацией предоставления мер государственной поддержки семьи. Установление судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий, а также наложение ареста на указанный земельный участок может препятствовать регистрации права собственности детей, которые не являются участвующими в исполнительном производстве лицами. Регистрация права собственности детей не может быть обусловлена исполнением их матерью обязанности перед третьими лицами - взыскателями по исполнительным производствам о взыскании задолженности.

Таким образом, в связи с тем, что обращение взыскания на земельный участок с кадастровым номером 43:28:430304:190 по адресу: 

<

...> принадлежащий на праве собственности ФИО2, может нарушить права несовершеннолетних детей ФИО2, лишив возможности реализации права на получение в рамках соответствующей государственной программы мер поддержки в виде предоставления денежных средств, которые в данном случае направлены на улучшение жилищных условий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 ФИО11 об обращении взыскания на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2235 кв.м. кадастровый номер 43:28:430304:190, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года. 

Судья Швецова Н.А.