Судья Сергеева Д.П. Дело № 7-12-209/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 20 июля 2018 года по жалобе гражданки Республики Кыргызстан ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 июля 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданки Республики Кыргызстан Ж. С., 

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 июля 2018 года гражданка Республики Кыргызстан Ж. С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении Ж. С. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца (до 17 октября 2018 года). 

В жалобе, поданной в краевой суд, Ж. С. просит постановление судьи районного суда изменить, фактически доводы жалобы сводятся к изменению порядка исполнения административного выдворения, в виде установления административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Ж. С. поддержавшую жалобу, представителя УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 прихожу к следующему. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка Республики Кыргызстан Ж. С. прибыла в Российскую Федерацию 1 апреля 2018 года, была поставлена на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>.

По истечении срока временного пребывания – 29 июня 2018 года – Ж. С. не выехала из Российской Федерации и продолжила уклоняться от выезда до выявления совершённого ею административного правонарушения сотрудниками УМВД России по Забайкальскому краю. 

Факт совершения Ж. С. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: копией паспорта и отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д. 1), установочными данными на имя Ж. С. (л.д. 2-3), объяснениями Ж. С. от 18 июля 2018 года (л.д. 4), протоколом 75 № 934389/4/956 об административном правонарушении от 18 июля 2018 года (л.д. 5) и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Ж. С. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Вместе с тем при назначении вида административного выдворения судьей учитывалось отсутствие денежных средств у Ж. С. для самостоятельного исполнения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Однако при рассмотрении жалобы свидетель ФИО3 являющаяся родственником Ж. С. поручилась помочь ей исполнить назначенное наказание, приобрести проездной билет до Кыргызстана, при этом представив квитанцию об уплате административного штрафа назначенного Ж. С.

При таком положении дел, учитывая, наличие малолетнего ребенка у Ж. С., состояние здоровья её матери, находящейся в Кыргыстане, полагаю возможным изменить форму назначенного административного наказания в виде принудительного административного выдворения, на самостоятельный контролируемый выезд Ж. С. с освобождением её из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, что в том числе будет способствовать скорейшему возращению Ж. С. на родину. 

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Кыргызстан Ж. С. изменить в части формы административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Освободить Ж. С. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков