Дело № 2-433/2023

УИД 55RS0030-01-2023-000503-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Русская Поляна Омской области 21 сентября 2023 года

Русско-Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.,

при секретаре - Сошка Ю.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Русско-Полянского района Баранова А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к БОУ «

<

данные изъяты> СОШ» об устранении нарушений федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями, указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об охране здоровья обучающихся в деятельности БОУ «

<

данные изъяты> СОШ», выявлен факт несоответствия медицинского кабинета стандарту оснащения, определенного Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, который распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение (п. 2 Порядка).

Просит обязать БОУ «

<

данные изъяты> СОШ» обеспечить наличие в медицинском кабинете следующих предметов необходимых для оказания медицинской помощи обучающимся: секундомер – 1 шт.; стетофонендоскоп – 1 шт; динамометр кистевой – 3 шт; холодильник – 1 шт; носилки – 2 шт; халат медицинский – 2 шт.; лампа настольная – 2 шт.

Представитель истца Баранова А.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, по указанным в исковом заявлении основаниям. Предлагает принять признание иска ответчиком. Не возражает против установления срок для исполнения решения суда - в течение 6 месяцев после вступления в законную силу.

Представитель ответчика директор БОУ «

<

данные изъяты> СОШ». КСА, действующая на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования прокурора признает. Просит установить срок для исполнения решения суда на 1 год.

Третье лицо- представитель Комитета по образованию администрации 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. Просила установить срок для исполнения решения суда по истечению 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исходя из положения статьи 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с частями 6, 7 указанной статьи Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии со статьёй 41 Конституции РФ гарантировано право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В силу статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом, прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ст. ст. 1, 28 названного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п. 9 Порядка).

Согласно п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Приложение № содержит минимальный перечень подлежащих размещению в медицинских кабинетах медицинских изделий с указанием требуемого количества, позволяющего надлежащим образом оказывать медицинскую помощь обучающимся.

Материалами дела подтверждается, что в здании БОУ «

<

данные изъяты> СОШ" имеется медицинский кабинет, для оказания первичной медицинской помощи учащимся школы.

В нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете на момент проведения проверки отсутствовало следующее оборудование: секундомер – 1 шт.; стетофонендоскоп – 1 шт; динамометр кистевой – 3 шт; холодильник – 1 шт; носилки – 2 шт; халат медицинский – 2 шт.; лампа настольная – 2 шт.

По факту выявленных нарушений прокурором района директору образовательной организации ранее вносилось представление.

Вместе с тем до настоящего момента не обеспечено наличие вышеуказанных предметов, необходимых для оказания медицинской помощи обучающимся.

Согласно стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

Судом установлено, что медицинский кабинет БОУ «

<

данные изъяты> СОШ" не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Согласно Уставу БОУ «

<

данные изъяты> СОШ» 

<

данные изъяты> является некоммерческой организацией, созданной 

<

данные изъяты> муниципальным районом 

<

данные изъяты> для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренного законодательством РФ полномочий 

<

данные изъяты> муниципального района. 

Функции Учредителя учреждения от имени 

<

данные изъяты> муниципального района в пределах своих полномочий осуществляет Комитет по образованию администрации Русско-Полянского муниципального района 

<

данные изъяты>

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9).

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, требования прокурора о понуждении ответчика обеспечить выполнение учреждением требований пункта 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в медицинском кабинете подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 206 ГПК РФ, учитывая тот объем действий, которые необходимо совершить ответчику, принцип разумности срока исполнения судебного акта, суд находит возможным, удовлетворить ходатайство ответчика об установлении срока для исполнения решения суда в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к БОУ «

<

данные изъяты> СОШ» об устранении нарушений федерального законодательства удовлетворить.

Обязать БОУ «

<

данные изъяты> СОШ» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить наличие в медицинском кабинете следующих предметов необходимых для оказания медицинской помощи обучающимся: секундомер – 1 шт.; стетофонендоскоп – 1 шт.; динамометр кистевой – 3 шт.; холодильник – 1 шт.; носилки – 2 шт.; халат медицинский – 2 шт.; лампа настольная – 2 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Н. Прыгунова

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2023 года