Дело № 2-5394/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-003671-49

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.

с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода ФИО1

при секретаре Ивойловой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4 угли о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 угли о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета, указывая, что 

<

адрес> г.Н.Н. проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, по результатам которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения является его мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу

<

адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать постановку на учет по месту пребывания ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: 

<

адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной;

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду снять ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан с миграционного учета по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнего Новгорода ФИО1 исковые требования поддержала в части признания постановки иностранного гражданина на миграционный учет фиктивной, при этом в части возложения обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду по снятию иностранного гражданина с миграционного учета требования не поддержал, поскольку последний снят с учета.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 у. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщили.

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, УМВД России по г.Н.Новгороду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, от представителя ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО5 поступил отзыв на исковое заявление с приложением заключения об установлении факта фиктивной постановки ФИО4 у. на миграционный учет и снятии его с учета. 

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N2 114-ФЗ противодействии экстремистской деятельности основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона о 06.03.2006 N2 35-ФЗ противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма. 

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 109-ФЗ) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина ли лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан. 

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу

<

адрес> не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения является его мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, постановлением № от 15 марта 2023 года о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, письменным объяснением ФИО2 

Фиктивная регистрация ФИО4 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований о признании постановки на миграционной учет иностранного гражданина фиктивной. 

Вместе с тем из материалов дела следует, что 20 марта 2023 года УМВД России по г.Н.Новгороду было вынесено заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учете по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 у. снят с миграционного учета по месту пребывания.

В данной связи оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Н. по снятию с миграционного учета иностранного гражданина, поскольку ФИО4 у. согласно материалам дела снят с миграционного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4 угли о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать фиктивной постановку ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц отказать

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С.Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023 года.