Дело № 12-159/2020

РЕШЕНИЕ

 

27.07 2020 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2020г. о привлечении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ и решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты от 08.05.2020г., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Шахты ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением ВРИО начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты ФИО3 от 08.05.2020г. постановление от 13.04.2020г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ФИО1 не согласился с вынесенным постановлением от 13.04.2020г. и решением от 08.05.2020г. подал жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2020г. в отношении ФИО1 и решение ВРИО начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты ФИО3 от 08.05.2020г. по жалобе ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание явился ФИО1 доводы жалобы дополнил, указав, что он и его защитник не были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, он был фактически лишен права на защиту. В связи с чем просил решение ВРИО начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты от 8.05.2020г. по жалобе ФИО1 на постановление отменить, возвратив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение для принятия решения по его жалобе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25. 1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный гл.30 КоАП РФ является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.3 КоАП РФ, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступит ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки. обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об администратином правонарушении, помимо прочего устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы. 

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Шахты ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением в установленный КоАП РФ десятидневный срок обратился с жалобой к начальнику ОГИБДД УМВД России, реализовав свое право на обжалование вышестоящему должностному лицу.

Решением ВРИО начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты ФИО3 от 08.05.2020г. постановление от 13.04.2020г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения, о чем ему направлено извещение о рассмотрении жалобы с приложением решения.

Жалоба была рассмотрена в отсутствие ФИО1, без извещения последнего о месте и времени рассмотрения жалобы,, доказательств подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление от 13.04.2020г. в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения законного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело по его жалобе, указанное нарушение норм КоАП РФ является существенным и влечет возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в силу ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КАоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение ВРИО начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты от 8.05.2020г. по жалобе ФИО1 на постановление от 13.04.2020г. о привлечении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, возвратив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение для принятия решения по его жалобе.

Судья: О.Р. Колоскова