Уникальный идентификатор дела 

№ 92RS0002-01-2020-003767-36

Дело № 2-127/2021 (2-3253/2020;)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Матюшевой Е.П., 

при секретаре судебного заседания – Староста А.В.,

при участии:

представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Правительству Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Статистик», о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Правительству Севастополя о признании права собственности на жилой, в котором просит: признать за ФИО2 право собственности на здание – жилой дом, общей площадью 482 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок в границах землепользования Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Статистик», участок №, приобретенный на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на кадастровый учет, а сведения о правах были внесены истцом в Единый государственный реестр недвижимости. В период 2011-2012 годах истец на вышеуказанном земельном участке возвел капитальное строение – жилой дом общей площадью 482 кв.м. Истец обратился с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя для получения документации о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 18 февраля 2020 года истцом был получен ответ, о том, что у административного органа отсутствуют основания для предоставления такой услуги. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора о слушании дела извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии с ч. 1 п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.

В силу ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из того что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления по существу.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права.

Предъявление искового требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности их самой вещью.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи истец ФИО2 приобрела земельный участок, площадью 0,1200 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, в границах землепользования Садоводческого товарищества «Статистик», участок №. Земельный участок, принадлежащий истцу, был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, помимо этого право собственности истца на этот земельный участок было зарегистрировано, о чем 31 июля 2018 г. была выдана соответствующая выписка из ЕГРН. 

В материалы дела представлен технический план жилого здания, подготовленный 05 февраля 2020 г. кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «Тиса» ФИО3 согласно которому указан год завершения строительства 2012 г., площадь объекта недвижимости 482 кв.м., а также технический паспорт на садовый дом, подготовленный 18 июня 2013 г. Обществом с ограниченной ответственностью «Севастопольское «Бюро технической инвентаризации», согласно которому указан год постройки 2012 г., общая площадь помещений 422,8 кв.м. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» № 1535/3-2 от 02 февраля 2021 г. на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, в границах землепользования СТ «Статистик», участок №, имеется один капитальный объект - капитальное гражданское жилое здание - индивидуальный жилой дом. Жилой дом - отдельно стоящий, двухэтажный (имеет два надземных этажа), площадью 482,0 кв.м. При обследовании его несущих и ограждающих конструкций установлено, что состояние фундаментов, стен и кровли исправное (не выявлено наличия трещин, сколов, выпучивания арматуры, местных разрушений, отклонений от вертикали и горизонтали), конструкции находятся в работоспособном состоянии (удовлетворяют по своим характеристикам эксплуатационным нагрузкам и исправно выполняют свои функции). Все несущие и ограждающие конструкции объекта не имеют повреждений, не имеют признаков физического износа (износ равен 0%), находятся в хорошем техническом состоянии и могут выполнять свое назначение. Инженерные коммуникации и установленное на них инженерное оборудование не имеют повреждений, не имеют признаков физического износа (износ равен 0%), находятся в хорошем техническом состоянии и могут выполнять свое назначение. В целом здание не является ветхим и аварийным; не потеряло признаков надёжности и долговечности; не нуждается в проведении ни капитального, ни текущего ремонта. 

Объект исследования - капитальное гражданское жилое здание (индивидуальный жилой дом) площадью 482,0 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, в границах землепользования СТ «Статистик», участок №, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам застройки. Также указанный объект исследования соответствует требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), соответствует требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, а, следовательно, с технической точки зрения, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение объекта не влечёт нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан.

Давая оценку экспертному заключению, суд приходит к выводу о его обоснованности. Экспертиза проведена в соответствии с существующими методиками, описание которых содержится в заключении. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта не имеется. Они объективно подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, оснований полагать о наличии у эксперта личной заинтересованности в исходе дела и в необоснованности выводов экспертного заключения, у суда не имеется. Оснований не доверять заключению эксперта ФИО4, имеющей соответствующее профильное образование и длительный стаж экспертной работы у суда не имеется, поскольку выводы, изложенные в заключении однозначны, подробны, мотивированы, логически обоснованы, не содержат каких-либо противоречий. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. Выводы эксперта не носят предположительного характера, сделаны на основании полного и всестороннего анализа документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично так и совместно с другими собственниками.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона № 6 от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», город Севастополь принят в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона № 6 от 17.12.2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации». В соответствии со ст. 12 указанного № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно абз. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абз. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абз. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание, что указанный жилой дом является капитальным строением, возведенным в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, несоответствий строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам застройки не имеет, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом изложенного приходит к выводу, что данное здание не является самовольной постройкой. Отсутствие необходимых разрешений при установленных обстоятельствах не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание – жилой дом, общей площадью 482 кв.м., расположенный по адресу: г.Севастополь, Гагаринский район, в границах землепользования Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Статистик», участок №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение суда принято в окончательной форме 30 марта 2021 года. 

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева