Дело 5-24/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сафакулево 5 октября 2023 года 

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Манакова С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего ИП ФИО1 Я.М.О., 

установил:

В Сафакулевский районный суд Курганской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 

05.10.2023 начальником миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 70 за нарушение миграционных правил по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что 05.10.2023 г. в 09 час. 20 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Курганская область, Сафакулевский муниципальный округ, 

<

...>, гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ пребывал на территории Российской Федерации в период с 11.04.2023 по 10.07.2023 (90 суток в период 180 суток, имея патент серии №, дата выдачи 03.05.2023, выдан УВМ УМВД России по Курганской области, который действителен до 03.06.2023), и с 11.07.2023 по настоящее время (87 дней), чем превысил установленный законом срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 90 суток в период в 180 суток.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что за патент оплачивал своевременно, на территории Российской Федерации находится законно. Родственников на территории Российской Федерации не имеет, семья живет в Азербайджане, в Российской Федерации находится на заработках. 

Представитель миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО3 при рассмотрении дела пояснила, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу, обязан был оплатить налог до 03.06.2023 в размере 5448 рублей, оплатил 05.06.2023, тем самым аннулировав патент. В связи с тем, что заехал на территорию Российской Федерации 11.04.2023, при истечении срока действия патента 05.06.2023, имел право находиться на территории Российской Федерации до 11.07.2023. Заявила ходатайство о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области для выдворения из Российской Федерации. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений статьи 5 Закона N 115-ФЗ следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Согласно статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материала дела следует, что 05.10.2023 в 09 час. 20 мин. в здании МП (дислокация с.Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» по адресу: Курганская область, Сафакулевский муниципальный округ, 

<

...>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушившего режим пребывания. ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 11.04.2023, после чего 03.05.2023 получил патент на работу, но оплатив налог по истечении срока действия патента 05.06.2023, тем самым прекратив срок действия патента. При этом, имел право находиться на территории Российской Федерации до 11.07.2023, но в нарушение положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 11.07.2023 по настоящее время (87 дней) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, копией отрывного бланка, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копия патента, чек-ордерами об оплате патента, протоколом об административном правонарушении № 70 от 05.10.2023.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО2 о том, что он находится законно на территории Российской Федерации, поскольку он оплачивает налог за патент ежемесячно, что, по его мнению, подтверждается квитанциями об оплате патента, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Само по себе наличие квитанций об оплате патента, не свидетельствует о законности нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации. 

Из положений статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" продление срока пребывания связано с продлением срока действия патента.

Согласно статьи 13 Закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу пункта 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В настоящем случае, патент выдан 03.05.2023, налог в размере 5448 рублей ФИО2 обязан оплатить до даты выдачи патента следующего месяца, то есть до 03.06.2023, оплата произведена 05.06.2023, тем самым прекратив действие патента и установив срок пребывания на территории Российской Федерации до 11.07.2023.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 был с ним согласен, лично дал объяснения, собственноручно подписал указанные документы. 

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. В письменных объяснениях ФИО2 собственноручно написал, что с его слов записано верно, в слух прочитано, также указал, что в переводчике не нуждается, удостоверив своей подписью. 

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО2 и квалифицирую его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судьей учитывается пренебрежительное отношение ФИО2 к действующему законодательству Российской Федерации, при этом, данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, с учетом соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение, и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица, не установлено. 

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, имеющего иностранный паспорт, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МВД Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения постановления в части административного выдворения поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), по административному правонарушению по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ: ИНН 

<

***> КПП 450101001, ОКТМО 37532000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042329050, номер счета получателя платежа 03100643000000014300. Наименование банка получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК 013735150, казнач/счет 40102810345370000037, назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания. 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья С.М. Манакова