Дело № 12-118/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Туапсе 23 октября 2020 года 

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Щербак Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 на Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 111 города Туапсе – мирового судьи судебного участка № 110 города Туапсе от 17 сентября 2020 года по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛА:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 111 города Туапсе – мирового судьи судебного участка № 110 города Туапсе от 17 сентября 2020 года заместитель главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства. 

Прокурор, участвующий в деле просил отказать в удовлетворении жалобы заместителя главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1, оставить без изменения постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности, поскольку факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – заместителя главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Судом установлено, что постановлением руководителя Управления антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 08.06.2020 года ФИО2 и.о. главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 

Таким образом установлено, что ФИО1 является должностным лицом обладающий правом размещения информации в единой информационной в сфере закупок и на которого возложена ответственность за нарушения законодательства о контрактной системе при размещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, при этом применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица административного органа, судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным при рассмотрении настоящей жалобы, не усматривается.

Административным органом действия и.о. главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 правильно квалифицировано по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 19.9 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено. 

В связи с чем, оснований для отмены постановления Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 111 города Туапсе – мирового судьи судебного участка № 110 города Туапсе от 17 сентября 2020 года о привлечении заместителя главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л А:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 111 города Туапсе – мирового судьи судебного участка № 110 города Туапсе от 17 сентября 2020 года о привлечении должностного лица - заместителя главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу заместителя главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд. 

Судья Туапсинского городского суда -подпись- Н.А.Щербак

Копия верна:

Судья Туапсинского городского суда Н.А. Щербак

Подлинник решения 

находится в материалах дела № 12-118/2020 

Туапсинского городского суда Краснодарского края

УИД 23RS0054-01-2020-001093-43