Дело № 2а-1797/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 июня 2017 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Автономовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Автономной некоммерческой организации «Центр юридической помощи «СОЮЗ» о ликвидации некоммерческой организации; об исключении ответчика из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Ивановской области (далее - Управление) обратилось в суд с указанным выше иском к Автономной некоммерческой организации «Центр юридической помощи «СОЮЗ» (далее - Организация) по тому основанию, что ответчиком нарушаются положения ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. (далее - ФЗ № 7-ФЗ).

В судебное заседание по делу представитель истца не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Из текста искового заявления следует, что Организация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, о чем Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Управлением выдано свидетельство о регистрации организации за №. Адрес организации: 

<

адрес>. Директором организации согласно сведениям ЕГРЮЛ является ФИО1 В нарушение положений ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, Организация до настоящего времени не представила в Управление документы за 2015 – 2016 г.г., содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности. Тогда как срок предоставления отчетности и сообщений – не позднее 15 апреля 2015 года, следующего за отчетным периодом. Истцом в адрес организации 27.05.2016 г. за № направлено письменное предупреждение об устранении вышеуказанного нарушения. Однако предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) организации было возвращено работниками городской курьерской службы г. Иваново по причине «отсутствие адресата по указанному адресу». Следовательно, в организации произошла смена адреса. Также в нарушение требований п. 7 ст. 32 № 7-ФЗ Организация до настоящего времени не представила в регистрирующий орган сведения, предусмотренные п. 1 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ № 129-ФЗ), а значит, указанные сведения не были внесены в единый государственный реестр юридических лиц. Управлением в адрес директора организации ФИО1 10.08.2016 г. за № направлено письменное предупреждение об устранении вышеуказанного нарушения. Однако необходимые документы в Управление до настоящего времени не представлены. Управление в адрес организации 28.11.2016 г. № направлено повторное письменное предупреждение об устранении вышеуказанных нарушений. В срок, указанный в предупреждении (до 15.04.2017 г.) нарушения не устранены и отчеты за 2015-2016 г.г. в Управление до настоящего времени не представлены. 

Учитывая изложенное выше в совокупности, истец просит его заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ, учетный №, Автономная некоммерческая организация «Центр юридической помощи «СОЮЗ» зарегистрирована истцом как Автономная некоммерческая организация. Организация действует на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя № 1 Автономной некоммерческой организации «Центр юридической помощи «СОЮЗ» от ДД.ММ.ГГГГ 

Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ Управлением ФНС по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, серия 37 №, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ответчик не представил в Управление документы за 2015 – 2016 г.г., содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения организации, не представил документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий (налоговый) орган для внесения данных сведений в ЕГРЮЛ. 

Из совокупности представленных доказательств следует, что административным ответчиком допускаются грубые нарушения вышеуказанных положений закона, мер по устранению данных нарушений не предпринято. 

В силу п. 4.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациямитребований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческихорганизаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческихорганизаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческихорганизаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07..2012 г. N 705 (далее - Положение). 

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческимиорганизациямитребований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческихорганизаций. Предметом проверок является соблюдение некоммерческимиорганизациямитребований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческимиорганизациямитребований, установленных Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения)".

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организацииих распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческойорганизации; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческойорганизациейдействий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческихорганизацийуставным целям и задачам, филиалов и представительств международныхорганизаций, иностранных некоммерческих неправительственныхорганизацийзаявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением оликвидации некоммерческойорганизациипо основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61ГК РФ.

Таким образом, Управление Министерства юстиции по Ивановской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования оликвидациинекоммерческойорганизациипредоставлено законом.

С учетом изложенного, а также положений ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку, согласно положениям ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, а ответчик с момента вступления настоящего решения в законную силу подлежит исключению из ЕГРЮЛ, госпошлина, подлежащая уплате, не взыскивается, судом с ответчика по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, судРЕШИЛ:Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Автономной некоммерческой организации «Центр юридической помощи «СОЮЗ» о ликвидации некоммерческой организации; об исключении ответчика из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр юридической помощи «СОЮЗ» и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 02 июля 2017 года

Судья: /С.К.Орлова/